Danıştay Kararı · E. 2024/1207 · K. 2024/3137

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/1207 E.  ,  2024/3137 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1207 Karar No : 2024/3137 İSTEMDE BULUNAN : ... Valiliği KARŞI TARAF: ... vasisi ... İSTEMİN ÖZETİ : Hakkari İl Genel Meclisi Üyesi olan ...'nin seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 21. maddesi uyarınca İl Genel Meclisi üyeliğinden düşürülmesi istemidir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : "Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Ticareti Yapma ve Sağlama" suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih, E:..., K:... sayılı kararıyla 7 yıl 6 ay hapis cezası alan ve 02/10/2023 tarihinde cezası kesinleşen ...'nin İl Genel Meclisi üyeliğinden düşürülmesi talebinin kabulü gerektiği, her ne kadar ..., 31/03/2024 tarihinde yapılan yeni Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde yeniden seçilemediği için bu sıfatı taşımıyor olsa da, istemde bulunan Valilik makamının talebinin Danıştay Başkanlığı'na geliş tarihinin 22/01/2024 olduğu ve İl Özel İdaresi Kanunu'nun Meclis Üyeliğinin Sona Ermesini düzenleyen 21. maddesinde üyeliğin kendiliğinden sona erme nedenlerinin ölüm ve istifa olarak belirtildiği dikkate alınarak talebin kabulü gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : İstem; ...'nin 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 21 inci maddesine göre Hakkari İl Genel Meclisi üyeliğinin düşürülmesi istemine ilişkindir. 2972 sayılı Mahalli İdareler İle Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "Seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği kuralı yer almış, 2839 sayılı Kanunun 11. maddesinin (e) fıkrasında ise, taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların milletvekili seçilemeyecekleri hükme bağlanmıştır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 21 inci maddesinin son fıkrasında, il genel meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği, 2575 sayılı Danıştay Kanununun ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar başlığını taşıyan 24 üncü maddesinin ikinci fıkrasında, Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip karar vereceği hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, 31 Mart 2019 tarihinde yapılan mahalli idareler genel seçimi sonucu Hakkari İl Genel Meclis Üyesi olarak seçilen ...'nin ”Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Ticareti Yapma ve Sağlama" suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararıyla 7 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, bahse konu kararın kesinleşmesinden sonra Van Açık Ceza İnfaz Kurumunda bu hapis cezasının infazına devam edildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda; adı geçen il genel meclisi üyesin almış olduğu hapis cezası nedeniyle seçilme yeterliliğini kaybettiği açıktır. Açıklanan nedenlerle, seçilme yeterliliğini kaybeden ...'nin İl Genel Meclisi üyeliğinden düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: İstem; Hakkari İli, İl Genel Meclisi Üyesi olan ...'nin seçilme yeterliğini kaybettiğinden bahisle 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca il genel meclisi üyeliğinin düşürülmesine ilişkindir. 5302 sayılı Kanunun 21. maddesinin 3. fıkrasında, il genel meclisi üyeliğine seçilme yeterliğinin yitirilmesi durumunda, Valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşürülmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır. 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 9. maddesinde, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinde, belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk Vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclis üyeliğine seçilebileceği hükmü getirilmiştir. 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun "Milletvekili Seçilemeyecek Olanlar" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde ise, taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların milletvekili seçilemeyeceği kuralına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden, Hakkari Valiliği tarafından yapılan ve 22/01/2024 tarihinde Danıştay Başkanlığı kayıtlarına giren başvuruda; 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda Hakkari İl Genel Meclisi Üyesi seçilen ...'nin “Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Ticareti Yapma ve Sağlama” suçundan 7 yıl 6 ay hapis cezası cezalandırılması ve halen söz konusu ilama istinaden Van Açık Ceza İnfaz Kurumunda infazının devam etmesi nedeniyle seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca il genel meclisi üyeliğinden düşürülmesinin istenildiği, söz konusu başvurudan sonra yapılan 31 Mart 2024 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda şahsın meclis üyeliği görevinin son bulduğu ve yeniden seçilemediği anlaşılmaktadır. Bu durumda, 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda Hakkari İl Genel Meclisi Üyeliğine seçilen ...'nin, 31 Mart 2024 tarihli Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde tekrardan il genel meclisi üyeliğine seçilememesi nedeniyle il genel meclisi üyeliğinin kendiliğinden sona erdiği anlaşılmakta olup, konusu kalmayan istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, konusu kalmayan istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına, kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na itiraz yolu açık olmak üzere, 23/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.