Yargıtay 20. Hukuk Dairesi · E. 2008/1094 · K. 2008/4810

20. Hukuk Dairesi 2008/1094 E., 2008/4810 K. 20. Hukuk Dairesi 2008/1094 E., 2008/4810 K. - ORMAN ARAŞTIRMASI - ORMAN KADASTROSUNA İTİRAZ - ÖZEL ORMAN- 6831 S. ORMAN KANUNU [ Madde 17 ] - 6831 S. ORMAN KANUNU [ Madde 1 ] - 6831 S. ORMAN KANUNU [ Madde 2 ] - 2709 S. 1982 ANAYASASI [ Madde 169 ] "İçtihat Metni" Taraflar arasındaki orman kadastrosuna itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtay'ca incelenmesi davacı Hazine ile katılan H... P... Organize Sanayi Yönetim Kurulu Başkanlığı tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü: Davacı Hazine, S... Köyü 8 parsel sayılı 4040 m2 yüzölçümünde Hazine adına tapuda kayıtlı olan taşınmazın, taşlık ve çalılık niteliğinde, orman sayılmayan yerlerden olduğu halde, yörede ilk kez yapılan orman kadastro çalışmasında orman sınırları içine alındığını belirterek orman sınırları dışına çıkarılmasını istemiştir. Yargılama sırasında H...-P... Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanlığı, orman olarak sınırlandırılan alanın içindeki yaklaşık 120 hektar bölümün, H... Organize Sanayi Bölgesine eklenmesinin uygun görüldüğünü bildirerek davaya katılmıştır. Mahkemece 6831 sayılı Yasa'nın 1 ve devamı maddelerinde, hangi taşınmazların orman sayılacağının gösterildiğini, Anayasa'nın 169. maddesinde ormanların korunması ve geliştirilmesi konusunda Devlete önemli görevler verildiğini, çekişmeli taşınmaz da içinde olmak üzere 600 hektar yüzölçümündeki taşınmazın önceki maliki olan İ... Demir Çelik A.Ş. tarafından orman haline dönüştürüldüğünü ve daha sonra Demir Çelik tesislerinin özelleştirilmesi sonucu Hazine'ye geçmesi nedeniyle bu parsellerin Hazine'nin önce tahsis, daha sonra da talebi üzerine tapu kaydındaki tarla olan niteliklerinin orman olarak değiştirildiğini, 6831 sayılı Yasa ve Anayasa hükümleri karşısında davacı Hazine'nin bu davayı açmada hukuki yararının bulunmadığını, bu orman alanlarının, organize sanayi bölgesi içine alınmasında kamu yararı varsa da, bu önceliğin ormana tanınması gerektiği gerekçesiyle başkaca bir inceleme yapılmadan davanın reddine karar verilmiştir. Hüküm, davacı Hazine ile katılan Organize Sanayi Bölgesi Başkanlığı tarafından temyiz edilmiştir. Dava, 6831 sayılı Yasa'nın 11/1. maddesi gereğince altı aylık askı ilan süresi içinde açılan orman kadastrosuna itiraza ilişkindir. Yörede 1966 yılında yapılan arazi kadastro çalışması bulunmaktadır. Toplanan deliller ve tüm dosya kapsamından çekişmeli parsel ile birlikte orman sınırı içine alınan diğer parsellerin orman içi açıklık konumunda olduğu ve 1966 yılında yapılan genel kadastroda kişiler adına tarla niteliği ile tespit ve tescil edildikten sonra kamulaştırma yoluyla İ... Demir Çelik A.Ş. adına tescil edildiği ve şirket adına tapuda kayıtlı iken, Özelleştirme Yüksek Kurulu Başkanlığı'nın 22.03.2000 gün ve 2000/22 sayılı kararı ile "İ... A.Ş.'nin Hazine'ye 18.824.740.905.000 TL vergi borcu bulunması nedeni ile bu vergi borcuna karşılık olmak üzere, şirket adına tapuda kayıtlı olan ve halen Jandarma Bölük Komutanlığı tarafından kullanılan toplam 176.884 m2'lik alanın, üzerindeki muhtesatlarla birlikte Jandarma Genel Komutanlığı'na, halen mevcut 3 adet okul ve arsası ile 2 adet yeni yapılacak okul yeri dahil olmak üzere 99.082.07 m2'lik taşınmazın Milli Eğitim Bakanlığı'na, yine bu kuruluş sahasında kalan, tapulu ve tapusuz halen ve fiilen orman niteliğinde bulunan 2.773.854.41 m2'lik taşınmazın da Orman Bakanlığı'na tahsis edilmek üzere mülkiyetlerinin Hazine'ye devredilmesine, yine toplam 154.189.19 m2'lik 17 adet parselin de bedelsiz olarak Hazine'ye devredilmesine" karar verildiği, 11.07.2000 tarihli listeye göre, Orman Bakanlığı'na (Orman Genel Müdür-lüğü'ne) orman olarak tahsis edilmek üzere Hazine'ye devir edilen taşınmazların, S... Köyü 4 ila 9, 21, 22, 23, 75, 167, 165, 163, 160 sayılı parseller ile Y... Köyü 6686, 6700, 6688, 6680, 6651, 6646, 6618 sayılı parseller ile bu parsellerin etrafındaki orman alanları olduğu, Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun bu kararın Maliye Bakanlığı'nın 26.06.2000 gün ve 766 sayılı "Oluru" ile uygun görülmesinden sonra, taşınmazların tapudaki niteliklerinin orman olarak değiştirildiği ve 01.08.2000 tarihinde tapu kayıtlarına, "Orman Bakanlığı'na tahsisli olduğu" konusunda şerh verilerek orman olarak tahsis işlemlerinin tamamlandığı, tahsis işlemi ile daha önce fiilen orman olan bu taşınmazların niteliklerinin hukuken de orman olduğu, 6831 sayılı Yasa'nın 1/1. maddesi hükmüne göre, "Tabi olarak yetişen veya emekle yetiştirilen ağaç ve ağaççık toplulukları yerleriyle birlikte orman sayılacağı" ve 2004 tarihli Orman Kadastro Yönetmeliği'nin 26. maddesinde, bu tür yerler ile 6831 sayılı Yasa'nın 17. maddesinde tanımı yapılan orman içi açıklıkların orman kadastrosu sırasında orman olarak sınırlandırılmasının hükme bağlandığı, bu nedenle orman kadastro komisyonunun yaptığı işlemlerin yasa ve yönetmeliğe uygun olduğu gözönüne alınarak davanın reddi yolunda kurulan hükümde bir isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usul ve yasaya uygun olan hükmün (ONANMASINA), onama harcının H... P... Organize San. Yönetim Kurulu Başkanlığı'na yükletilmesine, Hazine'den harç alınmasına yer olmadığına 27.03.2008 gününde oybirliği ile karar verildi.