Yargıtay 10. Hukuk Dairesi · E. 2010/13820 · K. 2012/2484

10. Hukuk Dairesi         2010/13820 E.  ,  2012/2484 K. "İçtihat Metni" Mahkemesi :İş Mahkemesi Dava, idari para cezalarından kaynaklanan ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir. Mahkemece, davanın kabulüne karar verilmiştir. Hükmün, davalı Kurum avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki belgeler okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi. Somut olayın incelenmesinden, davacının idari para cezasından kaynaklanan ödeme emirlerini iptalini talep ettiği, idari para cezasının, davacı apartman yöneticiliğine ait kapıcılık işyerinde sigortasız işçi çalıştırılmasından kaynaklandığı, davacının Kurum'a itirazda bulunduğu, itiraz üzerine komisyon tarafından red kararı verilmesi üzerine .... 10. İdare mahkemesinde dava açtığı, idare mahkemesince idare para cezalarının iptaline karar verildiği ve idare mahkemesi kararlarına karşı temyiz yoluna başvurulduğu ve bu nedenle idare mahkemesi kararının henüz kesinleşmediği anlaşılmaktadır. Mahkemece, idari para cezasından kaynaklanan alacağın kesinleşmeden icra takibi yapılamayacağından bahisle davanın kabulüne karar verilmiştir. Davanın, yasal dayanağını teşkil eden 506 sayılı Kanunun 140. maddesinde; idari para cezasını gerektiren haller, cezayı uygulayacak makam, cezaya itiraz ve itirazı inceleyecek merci ile itiraz üzerine verilen karara karşı hangi mahkemede dava açılabileceği özel bir şekilde belirlenmiştir. Buna göre; cezayı gerektiren haller oluştuğunda Kurumca verilecek idari para cezasına karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde Kurumun ilgili ünitesine itiraz edilebilir. İtirazı reddedilenler, red kararının kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde yetkili İdare Mahkemesinde dava açabilirler. İdari para cezasına karşı süresi içinde Kuruma itiraz edilmemesi veya itirazın reddine karar verilmesi halinde, yine süresi içinde İdare Mahkemesinde dava açılmaması hallerinde idari para cezası kesinleşir ve artık İş mahkemesinde menfi tespit, itiraz ve istirdat davası açılamaz. Mahkemece, işin esasına girilerek, dava konusu idari para cezasının kesinleşip kesinleşmediği araştırılarak sonucuna göre karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde eksik inceleme ve araştırma sonucu karar verilmiş olması isabetsizdir. O halde, davalı Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır. SONUÇ:Temyiz edilen hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 16.02.2012 gününde oybirliğiyle karar verildi.