Yargıtay 10. Hukuk Dairesi · E. 2013/22561 · K. 2013/24219

10. Hukuk Dairesi         2013/22561 E.  ,  2013/24219 K. "İçtihat Metni" Mahkemesi :İş Mahkemesi No : 2009/1121-2010/300 Dava, ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir. Mahkemece; ilamında belirtildiği şekilde davanın kabulüne karar verilmiştir. Hükmün, davalı Kurum Avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hâkimi.... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi. Davanın yasal dayanağını oluşturan 506 sayılı Kanun'un 140. maddesinde idari para cezaları ile ilgili usul ve esaslar özel şekilde düzenlenmiştir.Anılan düzenleme uyarınca idari para cezasını gerektiren şartlar oluştuğunda Kurum tarafından verilecek idari para cezası ilgiliye tebliğ edilmekle tahakkuk eder ve tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde Kurumun ilgili ünitesine itiraz edilebilir.İtirazı reddedilenler, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde yetkili idare mahkemesine başvurabilirler.Bu süre içinde başvurunun yapılmaması halinde idari para cezası kesinleşir ve Kurum alacağına dönüşür.Ne var ki; Mahkemeye başvurulması idari para cezasının takip ve tahsilini durdurmayacaktır. 6183 sayılı Yasa'nın 55. maddesi; vadesinde ödenmeyen kamu alacaklarının tahsili amacıyla ödeme emri düzenlemesi olanağı öngörmüş olup, ödeme emrine konu alacağın kesinleşmesi ve tahsil edilebilir aşamaya gelmiş olması zorunluluğu bulunmaktadır.Bu durumda ise, 5510 sayılı Yasa'nın 102(506 sayılı Yasa'nın 140) maddesi uyarınca başlamış olan itiraz prosüdürünün sonucu araştırılarak, idari para cezasının kesinleşip kesinleşmediği belirlenmeli, kesinleşen idari para cezasının miktarının tespitiyle, ancak bu miktara ilişkin ödeme emri yönünden 6183 sayılı Yasa'nın 58. maddesinde sınırlı olarak sayılmış nedenlere dayalı olarak inceleme yapılmak suretiyle sonuca varılmalıdır. Yukarıda yapılan açıklama ve yasal düzenlemeler ışığında; dava konusu ödeme emirlerinin iptali niteliğindeki iş bu davada; idari para cezasının iptaline yönelik olarak, ... 14. İdare Mahkemesi'nin 2008/492 esas ve 2009/456 karar sayılı dava dosyasının akıbeti araştırılarak, idari yargı yerince iptal edilip edilmediği ve bu kararın kesinleşip kesinleşmediği araştırılarak, sonucuna göre karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ve araştırma sonucu yazılı şekilde davanın kabulüne karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir. O halde, davalı Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır. SONUÇ: Temyiz edilen hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 12.12.2013 gününde oybirliğiyle karar verildi.