Yargıtay 4. Hukuk Dairesi · E. 2013/4638 · K. 2014/1456

4. Hukuk Dairesi         2013/4638 E.  ,  2014/1456 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ : Konya 4. Asliye Hukuk Mahkemesi TARİHİ : 22/11/2012 NUMARASI : 2010/358-2012/485 Davacı T.. A.. vekili A.. G.T. tarafından, davalı T.C. O.. K.. aleyhine 28/06/2010 gününde verilen dilekçe ile maddi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonucunda; davanın HMK'nın 115/2. maddesi gereğince usulden reddine dair verilen 22/11/2012 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü. Dava, maddi tazminat istemine ilişkindir. Mahkemece, davanın HMK’nın 115/2. maddesi gereğince usulden reddine karar verilmiş; hüküm, davacı tarafından temyiz edilmiştir. Davacı, davalı birlik tarafından, sulama kanalı açma işi sırasında, şirketlerine ait iletişim kablolarına zarar verildiğini belirterek zararın tazminini istemiştir. Davalı, davanın reddedilmesi gerektiğini savunmuştur. Mahkeme, HMK’nın 120. maddesi uyarınca davacı tarafa verilen iki haftalık kesin sürede gerekli gider avansını yatırmadığından bahisle davanın usulden reddine karar vermiştir. Bakanlar Kurulu kararı ile kurulan sulama birlikleri, 6200 sayılı DSİ Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun, 1580 sayılı Belediyeler Yasası, 442 sayılı Köy Yasası ve 5442 sayılı İl İdaresi Yasası'nda yer alan düzenlemelerle yönetilmektedir. Sulama birliklerine ait tesislerin yapımı, bakım ve onarımları Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılmakta ve giderleri de aynı Genel Müdürlük bütçesinden karşılanmaktadır. Bu nedenlerle sulama birliği kamu kurumu niteliğindedir. Davalı sulama birliğinin eylem ve işlemleri de kamu hizmeti kavramı çerçevesindedir. Davada ileri sürülüş ve olayın gerçekleşme biçimine göre, davanın anılan davalıya yöneltilmesinin nedeni de hizmet kusurudur. Kamu hizmetinin görülmesi sırasında ve hizmet kusurundan doğan zararların gideriminde idari yargı görevlidir. (2577 sayılı İYUY. m.2) Görev kamu düzenine ilişkin olup yargılamanın her aşamasında, resen ve öncelikli olarak gözetilir. Mahkemece, yargı yolu bakımından görevsizlik kararı verilmesi gerekirken bu yön üzerinde durulmadan, gider avansı eksikliğinden bahisle yazılı şekilde karar verilmiş olması bozmayı gerektirmiştir. SONUÇ: Temyiz edilen kararın yukarıda açıklanan nedenle BOZULMASINA, bozma nedenine göre davacının diğer temyiz itirazlarının bu aşamada incelenmesine yer olmadığına ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 30/01/2014 gününde oybirliğiyle karar verildi.