Yargıtay 4. Hukuk Dairesi · E. 2014/12317 · K. 2014/15810

4. Hukuk Dairesi         2014/12317 E.  ,  2014/15810 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ : Bakırköy 3. Asliye Hukuk Mahkemesi TARİHİ : 01/04/2014 NUMARASI : 2014/150-2014/151 Davacı Ö.. Ş.. vekili Avukat M.. C.. tarafından, davalı P.. Ş.. Bahçelievler ve Toplama Merkezi Müdürlüğü aleyhine 25/03/2014 gününde verilen dilekçe ile tespit ve kaydın düzeltilmesi istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; mahkemenin görevsizliğine dair verilen 01/04/2014 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü. Dava, usule aykırı tebliğ mazbatasındaki usulsüzlük nedeniyle tespit ve kaydın düzeltilmesi istemine ilişkindir. Mahkemece, yargı yolu bakımından görevsizlik kararı verilmiş; hüküm, davacı tarafından temyiz edilmiştir. Davacı, idari para cezasının tebliği ile ilgili olarak dava dışı kurum çalışanının düzenlediği tebliğ mazbatasındaki tarih ile kurum kayıtlarının örtüşmediğini, bu nedenle mağduriyet yaşadığını belirterek, bu yanlışlığın tespiti ile hatalı kaydın düzeltilmesini istemiştir. Mahkemece, davalı kurumun bir kamu tüzel kişiliği olduğu, görevini gereği gibi yerine getirmemesinin hizmet kusuru niteliğinde olduğu benimsenerek, idari yargıda tam yargı davası açılması gerektiğinden bahisle görevsizlik kararı verilmiştir. İdari yargı yerlerinde açılacak davalarda husumetin kimlere yöneltileceğini düzenleyen 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası'nın 2. maddesi gereğince, idari yargı yerlerinde sadece ilgili idareye karşı dava açılabilir. Özel hukuk tüzel kişileri ve gerçek kişiler hakkında idare mahkemelerinde dava açılamaz. Bu bakımdan hangi mahkemenin görevli olduğunun belirlenmesi için öncelikle davalı kurumun hukuki statüsünün belirlenmesi gerekmektedir. Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) olarak görev yapan PTT Genel Müdürlüğü'nün görevleri, 23/05/2013 tarihli ve 28655 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6475 sayılı “Posta Hizmetleri Kanunu” ile yeniden düzenlenmiş, kurum “P.. Ş..” adını almış, 02/09/2013 tarihinde Ticaret Siciline kayıtla 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve özel hukuk hükümlerine tabi bir Anonim Şirket olarak faaliyetine başlamıştır. 6475 sayılı Kanun’un genel gerekçesinde ise, T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü’nün, sektörde Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre faaliyet yapan diğer şirketlerle eşit koşullarda rekabet edebilir hale gelmesi amacıyla PTT A.Ş. olarak yapılandırılmasının öngörüldüğü açıkça ifade edilmiştir. Diğer yandan, 6475 sayılı Kanun m.21/2’de, PTT A.Ş.’nin sermayesinin tamamının Hazine’ye ait olduğu hüküm altına alınmıştır. Tüm bu yasal düzenlemelerden, davalı kurumun bir özel hukuk tüzel kişisi olduğu, özel hukuk kurallarına göre yönetileceği ve faaliyet göstereceği, eylem ve işlemlerinin idari eylem ve işlem niteliğinde olmayıp diğer özel hukuk tüzel kişilerinde olduğu gibi, özel hukuka ilişkin bulunduğu sonucuna varılmalıdır. Şu halde, davalının açıklanan niteliği gereği, eldeki uyuşmazlığa idari yargı yerinde değil, adli yargı yerinde bakılmalıdır. Mahkemece, işin esası incelenip varılacak sonuca uygun bir karar verilmesi gerekirken, yerinde olmayan yazılı gerekçeyle yargı yolu bakımından görevsizlik kararı verilmesi usul ve yasaya uygun düşmediğinden kararın bozulması gerekmiştir. SONUÇ: Temyiz edilen kararın yukarıda gösterilen nedenle BOZULMASINA ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 24/11/2014 gününde oybirliğiyle karar verildi.