Yargıtay 19. Ceza Dairesi · E. 2016/13018 · K. 2017/5713

19. Ceza Dairesi         2016/13018 E.  ,  2017/5713 K. "İçtihat Metni" 1111 sayılı Askerlik Kanunu’nun 89. maddesine aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 616,00 Türk Lirası idari para cezası uygulanmasına dair Erciş Kaymakamlığı'nın 30/04/2014 tarihli ve 3216 esas, 380 sayılı idari para cezası karar tutanağına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin Erciş Sulh Ceza Hakimliği'nin 22/02/2016 tarihli ve 2015/1504 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığı'nın 11/08/2016 gün ve 94660652-105-65-5479-2016-Kyb sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 19/09/2016 gün ve KYB.2016-342677 sayılı ihbarnamesi ile dairemize gönderilmekle okundu. Anılan ihbarnamede; Dosya kapsamına göre, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “Soruşturma zamanaşımı” kenar başlıklı 20. maddesinin, 5560 sayılı Kanun'un 33. maddesi ve 6111 sayılı Kanun'un 22. maddesi ile değişik 1 ve 2. fıkralarında yer alan;” (1) Soruşturma zamanaşımının dolması halinde kabahatten dolayı kişi hakkında idarî para cezasına karar verilemez. (2) Soruşturma zamanaşımı süresi; a) Yüzbin Türk Lirası veya daha fazla idarî para cezasını gerektiren kabahatlerde beş, b) Ellibin Türk Lirası veya daha fazla idarî para cezasını gerektiren kabahatlerde dört,c) Ellibin Türk Lirasından az idarî para cezasını gerektiren kabahatlerde üç yıldır. Ancak, 89'uncu maddesi hariç olmak üzere 1111 sayılı Askerlik Kanunu, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun, 3376 sayılı Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu, 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda belirtilen ve idari para cezasını gerektiren fiilin işlendiği tarihi takip eden takvim yılının son günü bitimine kadar idari para cezası verilerek tebliğ edilmediği takdirde idari yaptırım kararı verilemez, verilmiş olanlar düşer.” ve anılan Kanun'un 15. maddesinin 2. fıkrasının son cümlesinde yer alan, “Kesintisiz fiille işlenebilen kabahatlerde, bu nedenle idarî yaptırım kararı verilinceye kadar fiil tek sayılır.” şeklindeki düzenlemeler karşısında, somut olayda, idarî para cezasını gerektiren fiilin yani bakaya kalma eyleminin kesintisiz bir eylem olduğu, Erciş Askerlik Şube Başkanlığının 26/02/2014 tarihli ve 30093234-1130-1928-14/1991-520 sayılı yazısında eylemin son bulma tarihi olan 24/11/2011 tarihinden itibaren zamanaşımı süresinin başlayacağı gözetildiğinde, karar tarihi itibariyle soruşturma zamanaşımı süresinin dolduğu nazara alınarak itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden Erciş Sulh Ceza Hakimliği'nin 22/02/2016 tarihli ve 2015/1504 değişik iş sayılı kararının CMK'nın 309/4-c maddesi uyarınca BOZULMASINA, sanık hakkında verilen idari para cezasının kaldırılmasına 14/06/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.