II- OLAY;
Açık kimlik ve iletişim bilgilerini bildiren ihbar eden tarafından, Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezine gönderilen 28.04.2019 tarihli mail ile Facebook adlı sosyal medya paylaşım sitesinde "..." adı ile açılan hesaptan, Cumhurbaşkanına hakaret içerir paylaşımda bulunulduğuna dair ihbarda bulunulmuştur.
İçeriğinde link bilgilerine de yer verilen ihbara konu mail ekinde yer alan çıktılarda, bir başka sosyal medya kullanıcısına ait hesaptan "Neremle güleyim bilemedim/gülen emoji işareti" bulunan yorumu ile paylaşılan; Cumhurbaşkanının, bir televizyon kanalında konuşma yaptığı esnada, içeriğinde "Ak Parti Kızılcahamam Kampı Canlı Yayın" ve "Recep Tayyip Erdoğan Cumhurbaşkanı: Etrafına korumalarla duvar ören Belediye Başkanı olamaz" yazısının bulunduğu görülen görseli içerir paylaşıma, "..." kullanıcı adlı hesaptan, "Şakamı yapıyor lan bu dallama/üç adet gülen emoji işareti" yazısı ve sembolleri ile yapılan paylaşım ile kullanıcının profil resmi ve hesabında bulunan üç ayrı fotoğrafına ilişkin ekran görüntülerinin bulunduğu görülmüştür.
Süreçte Adalet Bakanlığı ve Kırklareli Cumhuriyet Başsavcılığına iletilen ihbar evrakının, Kırklaereli Cumhuriyet Başsavcılığının 06.05.2019 tarihli yazısı ile gereği için Lüleburgaz Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine müteakip 2019/2429 soruşturma numarasına kayden, atılı suçtan soruşturmaya başlanmıştır.
Cumhuriyet savcısı tarafından şüphelinin araştırılıp, kimlik ve adres bilgileri ile savunmasının ve delillerinin tespit edilmesi varsa tanık ifadelerinin alınması, hesabın şüpheli tarafından kullanılıp kullanılmadığının araştırılmasına dair tahkikat evrakı hazırlanmasına ilişkin talimatına istinaden yürütülen çalışma kapsamında; 13.06.2019 tarihli sosyal medya açık alan araştırma tutanağı ile ihbara konu sosyal medya hesabında kullanılan fotoğraf ile Lüleburgaz'a ait fotoğrafların bulunmasına nazaran, polnet sisteminde ... adı ile kimlik tespiti yapılan şahsa ait fotoğrafın birbirine benzerlik gösterdiği ayrıca şahsın Lüleburgaz doğumlu olduğu tespit edilerek, açık kimlik, iletişim ve adres bilgileri belirlenen şüphelinin hesabın kullanıcısı olabileceği değerlendirilmiştir.
Yapılan davet üzerine kolluğa kendisinin geldiği, zor kullanmanın olmadığı belirtilen ..., 17.06.2019 tarihinde yakalanarak gözaltına alınmıştır. Aynı tarihte müdafii istemediğini beyanla, kollukta, şüpheli sıfatı ile verdiği ifadesinde özetle; hesabı kendisinin kullandığını ve bir başka şahsın yaptığı paylaşıma istinaden ihbara konu yorumu, mizah amaçlı kendisinin yaptığını, suç olduğunu bilmediğini, bilse idi yapmayacağını, pişman olduğunu beyan etmiştir.
Cumhurbaşkanına hakaret suçundan düzelenen tahkikat evraklarını içerir 17.06.2019 tarihli kolluk fezlekesi, 19.06.2019 tarihli İlçe Emniyet Müdürlüğünün üst yazısı ekinde, Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmiştir.
Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne sunulmak üzere Kırklareli Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilen, Lüleburgaz Cumhuriyet Başsavcılığının 25.09.2019 tarihli, 2019/2429 soruşturma sayılı fezlekesi ile özetle; her ne kadar soruşturma dosyası içerisinde ekran görüntüsü bulunmamakta ise de ihbara konu paylaşımı kendisinin yaptığını ikrar eden şüpheli hakkında, Cumhurbaşkanına hakaret suçundan kovuşturma izni verilmesi istenilmiştir.
Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün, şüphelinin Facebook isimli sitede, 28.04.2019 tarihinde Cumhurbaşkanın kürsüde konuşur vaziyette görüldüğü, "Ankara/ Kızılcahamam canlı" yazısı ile Cumhurbaşkanının "Etrafına korumalarla duvar ören belediye başkanı olamaz", "Kızılcahamam kampı canlı yayın" yazılı haber görüntüsü ile "Şakamı yapıyor lan bu dallama", şeklindeki yazılı ifadeyi paylaşmasının, paylaşımdaki ifadenin saygı sınırlarını aşan nezaket dışı ifadeler olmakla birlikte, ağır eleştiri kapsamına girdiğinden Cumhurbaşkanına hakaret eylemi kapsamında değerlendirilemeyeceğine dair düşüncesine Bakan adına Bakan Yardımcısı tarafından 17.10.2019 tarihinde olur verilmiştir.
Düşünce örneği ve ekli dosya, Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 13.11.2019 tarihli yazısı ile Kırklareli Cumhuriyet Başsavcılığına ve aynı tarihli Kırklareli Cumhuriyet Başsavcılığının yazısı ile de Lüleburgaz Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmiştir.
Karar başlığında müşteki/mağdurun belirtilmediği görülen, Lüleburgaz Cumhuriyet Başsavcılığının, 03.12.2019 tarihli, 2019/2429 soruşturma ve 2019/3978 sayılı kararı ile Cumhurbaşkanına hakaret suçundan yürütülen soruşturma neticesinde şüpheli ... hakkında, itiraz kanun yolu açık olmak üzere kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiştir. Özetle, ilgili kısmında belirtildiği şekli ile kararın gerekçesi şöyledir;
"...yapılan sosyal medya araştırması neticesinde şüphelinin kullandığının tespit edilen Facebook isimli sosyal paylaşım sitesinde "şakamı yapıyor lan bu dallama" şeklinde paylaşımda bulunduğu, her ne kadar soruşturma dosyası içerisinde söz konusu paylaşımı gösteren görüntü çıktısı bulunmadığı anlaşılmış ise de şüphelinin söz konusu paylaşımı yaptığını açıkça ikrar ettiği,
Şüphelinin üzerine atılı suç yönünden 25.09.2019 tarihinde kovuşturma izin talebinde bulunulduğu, Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün 17.10.2019 tarih ve ...sayılı kararı ile paylaşımdaki ifadenin saygı sınırlarını aşan nezaket dışı ifadeler olarak değerlendirildiği, ağır eleştiri kapsamına girdiği, bu sebeple Cumhurbaşkanına Hakaret eylemi kapsamında değerlendirilemeyeceğine kanaat edildiği ve kovuşturma izni verilmesine yer olmadığı hususunda görüş bildirildiği anlaşılmakla,
Yasal unsurları oluşmayan suç nedeniyle şüpheli hakkında kovuşturmaya yer olmadığına,.. itiraz yolu açık olmak üzere CMK 172. maddesi uyarınca karar verildi."
Verilen kovuşturmaya yer olmadığına dair karar, şüphelinin kolluk ifadesinde beyan ettiği ve mernis kayıtlarında da geçen adresine gönderilmiş ve mazbataya göre geçici olarak adresinde bulunmaması nedeni ile Tebligat Kanunun 21. maddesince muhtara teslim edilip, ikametinin kapısına 2 nolu haber kağıdı yapıştırılmak ve komşusuna haber verilmek sureti ile 06.12.2019 tarihinde tebliğ edilmiştir. Cumhuriyet Başsavcılığının 16.03.2020 tarihli yazısı ile de Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine gönderilmiştir.
UYAP sisteminden, Kırklareli Sulh Ceza Hakimliğine sunulmak üzere Lüleburgaz Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilen 23.03.2020 tarihli dilekçesi ile Cumhurbaşkanı vekili, özetle; kovuşturmaya yer olmadığına dayanak teşkil eden Bakanlığının kovuşturma izni verilmesine yer olmadığına dair idari dava konusu edilebilecek kararın taraflarına tebliği yapılmadan karar verilmesinin usule aykırı olduğunu, Danıştay 8. Dairesinin emsal kararında soruşturma veya kovuşturma izninin verilmemesine dair kararların yargı denetimi dışında tutulmasının düşünülemeyeceğini, niteliği itibari ile idari yargı denetimine tabi, kesin ve yürütülmesi zorunlu, idari davaya konu olabilecek bir işlem olduğunun belirtildiğini, bu nedenle izin verilmemesine dair Bakanlığın verdiği kararın kendilerine tebliği yapılmadan kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmesinin hukuka aykırı olduğunu, esasa yönelik ise paylaşımın hakaret maksatlı ve Cumhurbaşkanını toplum nezdinde küçük düşürmeye yönelik olduğunu ve ayrıntılarına yer verdiği emsal kararlar kapsamında atılı suçun yasal unsurlarının oluştuğunu, paylaşımın ifade özgürlüğü kapsamında da değerlendirilemeyeceğini belirtilerek, kararının kaldırılmasına yönelik itirazda bulunmuştur.
Cumhuriyet Başsavcılının 24.03.2020 tarihli müzekkeresi ile itiraz hususunda karar verilmek üzere soruşturma evrakı, Kırklareli Sulh Ceza Hakimliğine gönderilmiştir.
Kırklareli Sulh Ceza Hakimliği, 02.04.2020 tarih, 2020/1109 değişik iş sayılı kararı ile CMK'nın 173/3 maddesi uyarınca itirazın reddine kesin olarak karar vermiştir. Özetle, ilgili kısmında belirtildiği şekli ile kararın gerekçesi şöyledir;
"...İtiraz konusu somut olayda her ne kadar müşteki vekili tarafından; kamu davası açılması gerektiğinden bahisle itiraz edilmiş ise de; 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 299. maddesi gereğince kovuşturma yapılması, Adalet Bakanının iznine bağlıdır. Bu kapsamda atılı suç yönünden 25/09/2019 tarihinde kovuşturma izin talebinde bulunulduğu ve Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'nün 17.10.2019 tarih, 36332 sayılı kararı ile kovuşturma izni verilmesine yer olmadığı hususunda görüş bildirildiği anlaşılmış olup, bu itibarla soruşturma savcısınca verilen kovuşturmaya yer olmadığına dair kararda bir isabetsizlik görülmediği, kararın usul ve yasaya uygun olarak tesis edilmiş olduğunun kabulü ile;...itirazının reddine karar vermek gerekmiştir..."
15.06.2020 tarihli dilekçesi ile vekaletname de ibraz eden Cumhurbaşkanı vekili, Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne, merci kararına yönelik kanun yararına bozma yoluna başvuru şartlarının oluştuğu, kovuşturma izni verilmesine yer olmadığına dair karara yönelik emsal yargı kararları uyarınca idari dava konusu yapılmasının mümkün olması karşısında, bahse konu kararın taraflarına tebliğ edilmeden kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verileyeceği ayrıca esasa yönelik olarak atılı suçun unsurlarının oluştuğu gözetilmeden itirazın reddine karar verilmesi nedenleri ile merci kararının açıkça hukuka aykırı olduğundan bahisle kanun yararına bozulması ihbarında bulunmuştur.
Cumhuriyet Başsavcılığının 18.08.2021 tarihli yazısı ile Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne, Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünü kovuşturma izni verilmesine ilişkin kararın idari işlem olması nedeniyle taraflara tebliğ edilmesi gerektiği , söz konusu paylaşımın hakaret suçunun unsurlarını ihtiva ettiği neticeten verilen kararlarının hukuka ve yasaya aykırı olduğundan mercii kararının kanun yararına bozulması hususunda görüşte bulunulmuştur.
Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel MüdürlüğününAdalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli 26.10.2021 gün ve 94660652-105-39-8858-2020-Kyb sayılı yazılı istemi ileKırklareli Sulh Ceza Hakimliğinin 02/04/2020 tarihli ve 2020/1109 değişik iş sayılı kararının kanun yararına bozulması istenilmiştir.
