II. CEVAP
1.Davalı Bakanlık vekili cevap dilekçesinde; davanın öncelikle süre yönünden incelenmesi talebinde bulunduklarını, dava konusu işyerinin "enerji" işkoluna girdiğine dair açılmış davanın bulunduğunu, derdestlik itirazında bulunduklarını, 04.08.2019 tarih ve 30852 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 2019/74 sayılı işkolu tespit kararının, davalı Şirketin 1343643.006 SGK sicil nolu işyerinde Bakanlık müfettişlerince yapılan işkolu tespit incelemesinde işyerinde ... Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlüğü Abone İşleri Daire Başkanlığı ile yapılan hizmet alım sözleşmesine istinaden sayaç sökme, takma ve okuma işlemleri, kollektör, vana, rekor yenilenmesi, kaçak ve usulsüz su kullanımı tespiti işi ve abone hizmetleri gibi belediyecilik hizmetlerinin yerine getirildiği, gerekçesi ile yapılan işlerin İşkolları Yönetmeliği'nin 20 sıra numaralı "Genel İşler" işkolunda yer aldığının tespit edildiğini, 29.06.2018 tarihli hizmet alım sözleşmesinde belirlenen "Sayaç sökme, takma ve okuma işlemleri, kollektör, vana, rekor yenilenmesi, kaçak ve usulsüz su kullanımı tespiti işi, ve abone hizmetleri, ABYS yazılı, teknolojik gelişimi, online abonelik ve mobil araç ile abonelik işleri personel hizmet alımı" işinin belediye hizmetlerinden olduğu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun (5216 sayılı Kanun) 7 inci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi uyarınca "Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak, kaynak suyu ve arıtma sonunda üretilen usları pazarlamak" işinin Büyükşehir Belediyesinin görevleri arasında olduğunu, aynı Kanun'un 26 ncı maddesi gereğince Büyükşehir Belediyesinin kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında sermaye şirketleri kurabileceğinin düzenlendiğini, Büyükşehir Belediyesinin 5216 sayılı Kanun'la kendilerine verilen görevleri iştiraki olduğu firmalar aracılığıyla yürütebileceğini, dava konusu tespit kararının verildiği 1343643.006 SGK sicil numaralı işyerinde belediyecilik faaliyetleri açısından yapılması zorunlu iş ve işlemlerin yürütülmesi işçilerin Belediye tarafından halak sunulan hizmetlerin yürütümünde görev alması nedeniyle, işyerinde yürütülen işlerin, İşkolları Yönetmeliği'nin 20 sıra numaralı "Genel İşler" işkoluna girdiği sonucuna varıldığını savunarak davanın reddini talep etmiştir.
2.Davalı ...A.Ş. Şirketi vekili cevap dilekçesinde; müvekkili Şirketin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu (6102 sayılı Kanun) hükümlerine göre kurulmuş bir şirket olduğunu, ... Büyükşehir Belediyesi ile ASKİ iştiraki olduğunu, faaliyet konusunun ... Büyükşehir Belediyesi ile bağlı kuruluşlarının kamu hizmeti ve belediyecilik hizmetleri kapsamında yer alan işlerinin hizmet alımı kapsamında üstlenilmesi olduğunu, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin (696 sayılı KHK) 126 ncı maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye (375 sayılı KHK) eklenen ek 20 nci maddede belediyeler ile bağlı kuruluşlarının 04.01.2002 tarih ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22 nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı suretiyle bu idarelere (belediye ve bağlı kuruluşları) ait ve hâlâ bu kapsamda hizmet alımı yapılan mevcut şirketlerden birine, bu nitelikte şirket yoksa bu amaçla kurulacak bir şirkete gördürülebileceğinin açıkça hükme bağlandığını, müvekkili Şirketin bu kapsamda bir şirket olduğunu, tespite konu iş ve işyerinin Büyükşehir Belediyesinin bağlı kuruluşu ASKİ uhdesinde olduğunu, yapılan tüm iş ve faaliyetlerin belediyecilik hizmeti olduğunu ve İşkolları Yönetmeliği'nin "Genel İşler" işkolunda yer aldığını, müvekkili Şirket bünyesinde yapılan tüm işlerin asıl iş mahiyetinde olduğunu, doğrudan hizmet alımı kapsamında müvekkili Şirket tarafından yürütüldüğünü, işyerinde yürütülen işlerin "Taşımacılık" işkoluna girdiği iddiasının doğru olmadığını, EGO Genel Müdürlüğü ile müvekkili Şirket arasındaki hizmet alım sözleşmesinin 31.05.2018 tarihinde feshedildiğini, 01.06.2018 tarihi itibariyle bütün şoförlerin Belediye iştiraki olan BUGSAŞ'a devredildiğini, anılan tarih itibarıyla müvekkili Şirketin ulaşım işleriyle bir ilgisi kalmadığını, bu konuda EGO Genel Müdürlüğü İade Encümeni' nin 04.05.2018 tarih ve 2018/24 oturum numaralı ve 2018/53 karar numaralı kararının bulunduğu, EGO Genel Müdürlüğü Otobüs İşletme Dairesi Başkanlığı tarafından müvekkili Şirkete 17.05.2018 tarih 36792760-045.02-E.8441 sayılı ve sözleşmenin feshi konulu yazısını sunduklarını, mevcut hukuki durum ile Belediyenin yetki ve imtiyazı gözetildiğinde yapılan işin yardımcı iş niteliğinde olmadığının açık olduğunu, davalı Bakanlıkça yapılan işkolu tespitinin yerinde olduğunu, müvekkili Şirket bünyesinde çalışan işçilerin şoförlük yapmadığını, aksine saha ve şantiyelerde alt ve üst yapı işlerinde yol ve kaldırım yapım çalışmalarında, çevre düzenlemesi işlerinde ve dava konusu işkolu tespiti kapsamında da içme, kullanma ve endüstri suyunun sağlanması; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılması ile bu işlere ilişkin sayaç sökme - takma okuma işlemleri, kollektör, vana, rekor yenilenmesi, kaçak ve usulsüz su kullanım işleri ve abonelik hizmetlerini yapıp yürüttüğünü, hizmet alım sözleşmesinde bahsedilen işlerin İdarenin faaliyetlerinden bağımsız olarak düşünülmesinin hukuken mümkün olmadığını, dava konusu işin kanun gereği Belediye faaliyetleri içine alınmış kamu hizmeti olduğunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu (5393 sayılı Kanun) ile 5216 sayılı Kanun gereği dava konusu işlerin münhasıran belediyelerin yetki alanında olan kamu hizmeti mahiyetinde adeta tekel olan işler olduğunu, mevzuatta tanımlı tüm işlerin İşkolu Yönetmeliği'nde "Genel İşler" başlığı altında toplandığını, tüm belediyecilik hizmetlerinin bu kapsama dahil edildiğini, müvekkili Şirketin faaliyet alan yoğunluğunun belediyecilik hizmetleri olduğunu savunarak davanın reddini talep etmiştir.
3.Davalı ... - İş Sendikası vekili cevap dilekçesinde; davalı ...Şirketinin ... Büyükşehir Belediyesinin hizmetlerini hizmet alım sözleşmesi ile gerçekleştiren Belediye İktisadi Teşekkülü olduğunu, sadece ... Büyükşehir Belediyesine ait hizmetleri yerine getirdiğini, kanunlarla belediyelere verilen görevler ile belediyenin üstlendiği bütün diğer işlerin, İşkolları Yönetmeliği' ne göre "Genel İşler" işkolu kapsamına olduğunu, 5393 sayılı Kanun'un 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yapılan geniş tanımlama ile belediye hizmetlerinin kapsamının ortaya konulduğunu, aynı maddenin (e) bendinde içme ve kullanma suyuyla ilgili her türlü hizmetin belediye yetki ve imtiyazları arasında sayıldığını, 5216 sayılı Kanun'un 7 inci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendinde yine su temini ile ilgili her türlü görevin Büyükşehir Belediyelerinin göre ve sorumlulukları arasında sayıldığını, davalı Bakanlığın dava konusu işleminin hukuka ve usule uygun olduğunu, benzer bir davada bilirkişi raporunda öğretiye atıf yapılarak "Genel İşler" işkolunu belirleyen düzenlemenin ayırt edici unsurunun belediye hizmetleri olduğunu, ...Şirketinin sadece Belediye hizmeti için kurulmuş ... Büyükşehir Belediyesi yetki sınırlarında hareket eden, sermayesinin tamamı belediyeye ait bir kamu şirketi olduğunu, alt işveren şirketlerle karşılaştırmasının dahi yapılamayacağını savunarak davanın reddini talep etmiştir.
4.Davalı ... Sendikası vekili cevap dilekçesinde; davalı Bakanlık tarafından 04.08.2019 tarih ve 30852 sayılı mükerrer Resmî Gazete'de yayımlanan 2019/74 nolu İşkolu Tespit Kararının 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'na (6356 sayılı Kanun), 5393 sayılı Kanun'un 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine, 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri ile 5216 sayılı Kanun'un 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendine, İşkolları Yönetmeliği'ne ve Yargıtay içtihatlarına uygun olduğunu, davalı ...Şirketi işyerlerinde yapılan işlerin yukarıda belirtilen ilgili kanunlar ve kanun maddeleri gereği salt belediye hizmeti niteliğinde olduğunu ve İşkolları Yönetmeliği'nin 20 sıra nolu "Genel İşler" işkoluna girdiğini, ...Şirketinin belediye iştiraki olduğunu, yönetim ve denetim yetkisinin ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı' na ait olduğunu, ilgili kanunlar ve kanun maddeleri gereğince belediyelerin görev ve sorumluluğu altında olan belediye hizmetlerinin bir bölümünün ... Büyükşehir Belediyesi adına yürütüldüğünü, İşkolları Yönetmeliği'nde herhangi bir istisna getirilmeksizin tüm belediye hizmetlerinin "Genel İşler" işkolunda sayıldığını, 5393 sayılı Kanun'un 26 ncı maddesindeki hükümlerde Büyükşehir Belediyesinin, kendisine ait büfe, otopark ve çay bahçelerini işeletebileceği, ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının %50' sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin %50' sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebileceğinin düzenlendiğini, 5393 sayılı Kanun'un 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine, 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentleri ve diğer mevzuat hükümleri gereğince belediyelerin görev ve sorumlulukları kapsamında sayılan ve doğrudan belediyeler tarafından veya belediye iştirakleri/şirketleri, üçüncü kişilerden hizmet alımı yoluyla yürütülen hizmetler, belediye hizmeti olma özelliğinden dolayı İşkolları Yönetmeliği'nin 20 sıra numarasında yer alan "Genel İşler" işkoluna girdiğini, 6356 sayılı Kanun'un 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince bir işyerinde asıl işe yardımcı işlerin de asıl işin girdiği işkolundan sayılacağını savunarak davanın reddini talep etmiştir.
5.Davalı Belediye - İş Sendikası vekili cevap dilekçesinde; huzurdaki davaya konu işkolu tespiti için ... 21. İş Mahkemesinin 2019/513 Esas sayılı dosyası üzerinden açılan derdest bir davanın olduğunu, tespit konusu Belediye Şirketinin "Taşıma" işkolu ile hiçbir ilgisi bulunmadığını, Anayasa ve kanun hükümleri gereğince dava konusu belediye şirketinin yaptığı işin tartışmasız bir şekilde belediye hizmeti olduğunu, 5393 sayılı Kanun'un 14 ve 15 inci maddeleri ile 5216 sayılı Kanun'un 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi ile geçici 2 nci maddesi kapsamında ... Büyükşehir Belediyesinin bünyesindeki dava konusu Belediye Şirketi ile kanunlarla kendisine verilen görevleri (mahalli müşterek hizmetleri) yerine getirdiğini, 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu'nun (4046 sayılı Kanun) 26 ncı maddesine göre belediyelerin şirket kurmasının Cumhurbaşkanlığının iznine tabi olduğunu, yapılan iş ve Belediye Şirketinin tamamının "Genel İşler" işkolu kapsamında olduğunu savunarak davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.
