DANIŞTAY MESLEK MENSUPLARININ YABANCI ÜLKELERE GÖNDERİLMELERİ HAKKINDA TÜZÜK

Danıştay meslek mensuplarının, idare hukuku alanında bilimsel araştırmalar yapmak ve mesleki incelemelerde bulunmak amacı ile idari yargı sisteminin uygulandığı yabancı ülkelere gönderilmeleri bu Tüzük hükümlerine bağlıdır.

Yabancı ülkelere gönderilecek meslek mensupları, Başkanlar Kurulunca 3 ve 4 üncü maddelerdeki esaslara göre seçilir. Başkanlar Kurulunca bu konuda verilen kararların gerekçeli olması ve seçme sebeplerini açıkça göstermesi şarttır.

Yabancı ülkelere, her yıl aşağıda belirtilen grupların her birinden en az birer kişi, (a) bendinde gösterilenler bir yılı, diğer gruplarda gösterilenler iki yılı geçmemek üzere, gönderilebilir: a) Başkanlar ve üyeler ile Başkanın sözcüsü, b) Başyardımcılar ve kanun sözcüleri, c) Yardımcılar. 4. maddede belirtilen şartları haiz olmamak veya isteklisi bulunmamak yahut Başkanlar Kurulunca uygun görülmemek nedeniyle bu grupların herhangi birinden bir kişinin gönderilmesi mümkün olmadığı takdirde seçme diğer gruplardan yapılır.

Yabancı ülkelere gidebilmek için; a) Danıştay'da beş yıl başarı ile çalışmış olmak, b) Gönderileceği ülkede konuşulan dili o dilde yazılmış mesleki bir metni, okuyup anlıyabilecek derecede bilmek, c) 3. maddenin b ve c bentlerinde yazılı olanların sicillerinin çok iyi veya iyi olması şarttır. Yabancı dil bilgisi, Başkanlar Kurulunca Danıştay içinden veya dışından seçilecek bir kurul tarafından yapılacak sınavla saptanır. Devlet yabancı dil sınavını vermiş olanlar, bu sınava tabi tutulmazlar. İstekliler arasında bu derecede yabancı dil bilgisine sahip kimse yoksa, diğer şartları haiz olanlar arasında seçme yapılır. Başkanlar, üyeler ve Başkanın sözcüsü yabancı dil sınavına tabi tutulmazlar ve bunlar için Danıştay'da beş yıl çalışma şartı aranmaz. Ancak, başkan ve üyeler ile Başkanın sözcüsü arasında seçme yapılırken yabancı dil bilgileri ve Danıştay'da çalışma süreleri tercih sebebidir.

3 ve 4. maddeler hükümlerine göre yabancı ülkelere gönderilenlerin aylıkları, gerçek gidiş-dönüş yol giderleri ve gündelikleri, yüklenme ve kefalet senedi ile pasaport harç, araştırma ve incelemeleri için gerekliliği ilgili kuruluşlarca doğrulanan diğer giderler Danıştay Bütçesinden ödenir.

Herhangi bir ulusal veya uluslararası kurumdan burs sağlanan meslek mensupları, 4 üncü maddedeki şartları haiz olmak kaydı, Başkanlar Kurulunun kararı ve Birinci Başkanın izni ile dış ülkelere gönderilebilirler. Bu şekilde gideceklere aylıkları, yüklenme ve kefalet senedi ve pasaport harcı ve burs veren devlet veya kurum tarafından karşılanmadığı takdirde yol giderleri ile, sağlanan burs gidilecek ülke için saptanan bir aylık gündelik tutarından düşük olduğu takdirde aradaki fark, Danıştay Bütçesinden verilir. Kendi hesaplarına aylıksız izinli olarak inceleme ve araştırma yapmak isteyenler, 4. maddenin (b) bendinde yazılı şartları haiz olup olmadıklarına bakılmaksızın, Başkanlar Kurulunun kararı ve Birinci Başkanın izni ile dış ülkelere gönderilebilirler.

Bu Tüzük hükümlerine göre yabancı ülkelere gönderilenler Birinci Başkanlıkça Hizmet İçi Eğitim Kurulunun görüşü alınmak suretiyle belirtilen bir konu üzerinde, bir çalışma programı hazırlayarak Başkanlığa verirler. Çalışma programındaki değişiklikler, Birinci Başkanlıktan izin alınmak suretiyle yapılabilir.

Yabancı ülkelere gönderilenler, dönüşlerinde, inceleme ve araştırmalarının sonucunu belirten bir rapor verirler. Raporların birer nushası Genel Kitaplığa konur.

Kanun sözcüsü, başyardımcı ve yardımcıların raporları Hizmet İçi Eğitim Kurulunca değerlendirilir ve değerlendirme yazıları ilgililerin sicil dosyalarına konur.

Bu Tüzük hükümlerine göre yabancı ülkelere gönderilen kanun sözcüsü, başyardımcı ve yardımcıların çalışmalarının denetimi Başkanlar Kurulunca saptanacak esaslara göre yapılır.

Yabancı ülkelerdeki temsilcilerimizin ve araştırma ve inceleme yapılacak kurumun, meslek mensuplarına o kurumdaki çalışmaları sırasında gerekli yardımı göstermeleri hususunun sağlanması, Birinci Başkanlıkça Dışişleri Bakanlığından bir yazı ile istenir. Bu yazıya çalışma programının örneği de bağlanır.

Bu Tüzük hükümlerine göre yabancı ülkelere gönderilen meslek mensuplarının derece yükselmeleri, kademe ilerlemeleri, emeklilik ve diğer bütün özlük hakları ile yükümleri devam eder.

İki yıldan az bir süre için gönderilmiş olanların gittikleri yerdeki inceleme süreleri, kendilerinin veya inceleme ve araştırma yaptıkları kurumun isteği üzerine, Başkanlar Kurulu kararına dayanılarak, Birinci Başkan tarafından, toplamı iki yılı geçmemek üzere, uzatılabilir. Süre uzatılması, ilgili tarafından en geç sürenin bitmesinden 2 ay önce istenmelidir.

Yabancı ülkelere gönderilenler, aşağıdaki nedenlerle ve gönderildikleri usulle geri çağrılabilirler: a) Haklı ve zorunlu nedenler dışında çalışma programını süresinde ve gerekli şekilde gerçekleştirmemek; b) Yurttaşlık ve Danıştay meslek mensupluğunun onur ve haysiyetini kıracak davranışlarda bulunmak; c) Kanunlarımıza göre yurt için zararlı eylem ve davranışlarda bulunmak; d) İnceleme ve araştırma yaptığı kurumla, kendi kusurları yüzünden ilgisi kesilmek; e) Sağlık nedenleriyle çalışamıyacak duruma düşmek.

Bulundukları yabancı ülkede disiplin kovuşturmasını gerektiren davranışlarda bulunanlarla yukarıdaki maddenin a, b, c, ve d bentleri uyarınca geri çağırılanlar hakkında 521 sayılı Danıştay Kanunu hükümleri gereğince disiplin kovuşturması yapılır.

Süreleri sona eren veya geri çağrılanlar, yol süresi hariç, sürelerinin bittiği veya geri çağrıldıklarının kendilerine tebliği gününden itibaren 15 gün içinde görevlerine dönerler. Bu süre içinde görevlerine başlamayanlar çekilmiş sayılırlar. Bu suretle çekilmiş sayılanlar, aylık, gündelik ve yol giderleri de dahil olmak üzere kendilerine yapılmış bulunan bütün giderleri iki kat olarak ödemeye mecburdurlar.

İnceleme ve araştırma yapmak üzere 3 ve 4. maddeler ile 6. maddenin birinci fıkrası hükmüne göre yabancı ülkelere gönderilenler, yabancı ülkelerde kaldıkları sürenin iki katı kadar Danıştay'da çalışmak zorundadırlar. Birinci fıkradaki şartı yerine getirmeden ayrılanlar veya bir ceza sebebiyle görevden çıkarılanlar 16. maddenin ikinci fıkrasında yazılı giderlerin mecburi hizmetlerinin eksik kalan kısmı ile orantılı miktarını, iki kat olarak ödemek zorundadırlar. Ölüm, emeklilik (kendi isteğiyle emeklilik hariç) veya Anayasa Mahkemesi üyeliğine seçilme hallerinde yukarıdaki fıkralar hükmü uygulanmaz.

521 sayılı Danıştay Kanununun 117. maddesine dayanılarak hazırlanmış ve Danıştayca incelenmiş olan bu Tüzük hükümleri Resmi Gazete ile yayımı gününde yürürlüğe girer.

Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.