SERBEST MUHASEBECİLİK, SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK KANUNU GEREĞİNCE YAPILACAK BAŞVURULAR HAKKINDA YÖNETMELİK

Bu Yönetmeliğin amacı, Kanun hükümlerine göre serbest muÂhasebeci, serbest muhasebeci mali müşavir, yeminli mali müşavir olmak isteyenlerin müracaatlarına, ruhsat verilmesine ve meslek unvanlarının kullanılmasına ilişkin usul ve esasları belirtmektir.

Bu Yönetmelik, 3568 sayılı Kanununun 50 nci maddesi hükÂ​müne dayanılarak hazırlanmıştır.

Bu Yönetmelikte geçen; Kanun : 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununu, Bakan : Maliye Bakanını, Birlik : Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliğini, Odalar : Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odaları ile Yeminli Mali Müşavirler Odalarını, Meslek Mensubu : Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ile Yeminli Mali Müşaviri, Mesleki Faaliyet : Kanun hükümleri uyarınca Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavir unvanı ile faaliyette bulunmayı, ifade eder.

Serbest muhasebeci olmak için yapılan başvuruların usul ve esasları; 1 - Başvuru, ilgilinin ikametgahının bulunduğu ildeki odaya, odası bulunÂmuyorsa bu ilin bağlı olduğu odaya yapılır. 2- Başvuru, dilekçe ve dilekçeye eklenecek "Başvuru formu" ile yapılır. Başvuru formunun şekli ve içeriği Birlikçe belirlenir. 3- Başvuru formuna aşağıdaki belgeler eklenir. a) Onaylı nüfus cüzdanı örneği, b) İkametgah ilmühaberi, c) Sınav başarı belgesi (Kanunun 5/A Maddesinin (c) bendinin son fıkrası kapsamına girenlerde bu belge aranmaz) ve staj bitirme belgesi, ç) 6 adet (4.5. x 6) ebadında renkli fotoğraf, d) Diploma veya çıkış belgesinin aslı veya onaylı örneği, e) Savcılıktan alınan sabıka kaydı belgesi, f) Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamına girenÂlerin çalıştıkları kurum ve kuruluşlardan alacakları çalışma sürelerini gösÂ​terir belge, Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde sözü edilen kamu kuruluşlarında çalışanların ilgili kuruluşlardan; özel kuruluşlarda Çalışanların ise bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtildiği şekilde biÂrinci derecede imza yetkisine haiz olduğunu ve muhasebe biriminde muÂ​hasebeyi fiilen sevk ve İdare ettiği veya mali denetimden sorumlu oldukÂlarını gösteren, çalışmış oldukları kurum ve kuruluşların yetkili organlaÂrından alacakları belgeler İle sosyal güvenlik kuruluşlarından alacakları staj süresini kapsayacak kadar kuruma tabii olduğunu gösterir belge, ğ) Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilenleÂrin ilgili yüksek öğrenim kurumlarından alacakları belge.

Serbest muhasebeci maii müşavir olmak için yapılan başvurulaÂ​rın usul ve esasları: 1- Başvuru, ilgilinin ikametgahının bulunduğu ildeki odaya, ilde oda buÂlunmuyorsa, bu ilin bağlı olduğu odaya yapılır. 2- Başvuru, dilekçe ve dilekçeye eklenecek "Başvuru Formu" ile yapılır. Başvuru formunun şekli ve içeriği Birlikçe belirlenir. 3- Başvuru formuna aşağıdaki belgeler eklenir; a) Onaylı nüfuz cüzdanı örneği, b) İkametgah ilmühaberi, c) Sınav başarı belgesi (Kanunun 5/A Maddesinin (c) bendinin son fıkrası kapsamına girenlerde bu belge aranmaz.) ve staj bitirme belgesi, ç) 6 adet (4.5. x 6) ebadında renkli fotoğraf, d) Diploma veya çıkış belgesinin aslı veya onaylı örneği, e) Savcılıktan alınacak sabıka kaydı belgesi, f ) Kanunun 6'ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamına girenlerin çalıştıkları kurum ve kuruluşlardan alacakları çalışma sürelerini gösterir belge, g ) Kanunun 6'ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde sözü edilen kamu kuruluşlarında çalışanların ilgili kuruluşlardan, özel kuruluşlarda çalışanların ise bu Yönetmeliğin 8'İnci maddesinde belirtildiği şekilde biÂ​ rinci derecede imza yetkisine haiz olduğunu ve muhasebe biriminde muÂhasebeyi fiilen sevk ve idare ettiği veya mali denetimden sorumlu oldukÂlarını gösteren, çalışmış oldukları kurum ve kuruluşların yetkili organlaÂrından alacakları belgeler ile sosyal güvenlik kuruluşlarından alacakları staj süresini kapsayacak kadar kuruma tabii olduğunu gösterir belge, ğ) Kanunun 6'ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilenleÂrin ilgili yüksek öğrenim kurumlarından alacakları belge.

Yeminli Mali Müşavirlik için yapılacak başvuruların usul ve esasları: 1- Başvuru İlgilinin ikametgahının bulunduğu ildeki odaya, odası bulunÂmuyorsa bu ilin bağlı bulunduğu odaya yapılır. 2- Başvuru dilekçe ve dilekçeye eklenecek "Başvuru formu" ile yapılır. Başvuru formunun şekli ve içeriği Birlikçe belirlenir. 3- Başvuru formuna aşağıdaki belgeler eklenir: a) Onaylı nüfus cüzdanı örneği, b) İkametgah ilmühaberi, c) Staj bitirme ve sınav başarı belgesi, ç) Son üç yıl içinde düzenlendiği vergi dairesince onaylı bilançolar, d) Diploma veya çıkış belgesinin aslı veya onaylı örneği, e) 6 adet (4.5 x 6) ebadında renkli fotoğraf, f) En az on yıl serbest muhasebeci mali müşavirlik yaptığım gösterir belÂ​ge. g ) Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisi almış ve mesleki yeterlilik sıÂnavlarını vermiş olanlar ile Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında sayılan konularda profesörlük unvanı almış olanların ilgili kuruluşlardan alacakları belge.

Başvurular, Birliğe gönderilmek üzere İlgili il odasına yapılır. Başvuru dosyalarındaki bilgi ve belgelerin tam ve doğru olarak düzenleÂnip düzenlenmediği ilgili oda tarafından incelenir. Tam ve doğru olduğu anlaşılanların başvuruları başvuru gününden en geç altmış gün içinde Birliğe gönderilir. Eksik ya da yanlış bilgi ve belge olduğu görülürse bu durum aynı süre içinde gerekçesi ile birlikte Birliğe ve tamamlatılmak veÂya düzeltilmek üzere de ilgiliye gönderilir. İlgili odalar tarafından Birliğe gönderilen dosyalar, Birlik tarafından deÂğerlendirilir. Olumlu karara varılanların ruhsatları düzenlenir ve meslek mensubu olmaya hak kazananlara verilmek üzere ilgili odaya gönderilir. Ruhsatnamenin muhatabı tarafından alınması için odaca iadeli taahhütlü tebligat yapılır. Tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde ruhsatlarını almayanlara on günden az olmamak üzere ikinci bir süre verilir. Bu süre içinde ruhsatlarını almayan meslek mensubunun ruhsatı Birliğe iade oluÂ​nur. İkinci tebligatta verilen sürede alınmaması halinde ruhsatnamenin BirliÂ​ğe iade edileceği açıkça belirtilir.

Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde sözü edilen, a) Kamu kuruluşlarında, noterce tasdik edilmiş ticaret sicili gazetesinde ve imza sirkülerinde birinci derecede imza yetkilisi olduğu ilan edilenler, b) Özel Kuruluşlarda, bilanço esasına göre defter tutan muhasebe birimÂlerinin sevk ve idaresinden veya mali denetiminden sorumlu olanlar, imÂ​za sirkülerinin olmadığı halde bağlı oldukları kuruluşları temsil ve İlzama veya kambiyo senetleri düzenlemeye veya vergi daireleri ve diğer mali merciler nezdinde gerekli vesaiki imzalamaya, bunlardan bir veya birkaÂçını müştereken ve münferiden icra etmeye yetkili olduklarını gösterir vekaletnameyi haiz olanlar, birinci derecede imzaya yetkili sayılırlar.

Birlikçe ruhsatnamenin verilemeyeceğine dair karar alınmışsa, bu karar ilgili odaya ve müracaat sahibine en geç altmış gün içinde tebliğ edilir. Birlik kararına karşı itiraz mercü Bakandır. İtiraz süresi, Birlik kararının tebliğ tarihinden itibaren otuz gündür. İtiraz dilekçesi Bakanlığa iletilÂmek üzere Birliğe verilir. Birlik itiraz dilekçesini, ilgilinin dosyası ve kenÂdi görüşü ile birlikte en geç on beş gün içinde Bakanlığa gönderir. Bakanın vereceği karar nihaidir.

Ruhsatını alan meslek mensupları ilgili odanın çalışanlar lisÂ​tesine kayıt olduktan sonra, mesleki faaliyetlerine başlayabilirler. RuhsaÂtını almayanlar ile odanın çalışanlar listesine kayıt olmayanlar mesleki faÂ​aliyette bulunamazlar. Bulunanlar hakkında Kanunun cezai hükümleri uygulanır.

Geçici kurulca çıkartılmış bulunan 28.7.1989 gün ve 20235 saÂyılı Resmi Gazete'de yayınlanan "Serbest Muhasebecilik, Serbest MuhaÂsebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununun Geçici Maddelerinin Uygulama Usul ve Esasları İle Başvurular Hakkında YöÂ​netmelik" yürürlükten kaldırılmıştır.

1 Mart 1989 tarihi itibariyle, kanunları uyarınca vergi inÂceleme yetkisi almış olanlar ile kamu kuruluşlarının veya bilanço usulünÂde defter tutan kuruluşların muhasebe birimlerinde birinci derecede imÂ​za yetkisine haiz ve muhasebenin fiilen sevk ve idaresinden veya mali deÂnetiminden sorumlu olarak çalışmış olanlar, kanunun 4 üncü maddesinde yazılı nitelikleri taşımaları kaydıyla, Kanunun 5 inci maddesinin (A/a) bendinde yeralan öğrenim şartı aranmaksızın 13.6.1989 tarihinden itibaÂren beş yıl içinde serbest muhasebecilik ruhsatı almak için bu YönetmeÂ​lik hükümlerine göre başvuruda bulunabilirler.

13.6.1989 tarihinde Kanunun 4 üncü maddesinde yazılı şartlan taşımaları ve hukuk, iktisat, maliye, işletme, muhasebe, bankacıÂlık, kamu yönetimi ve siyasal bilimler dallarında lisans seviyesinde veya diğer yüksek öğrenim kurumlarından lisans seviyesinde mezun olmakla birlikte, sayılan bu bilim dallarında lisans üstü seviyede mezun olmaları şartıyla; Kamu kuruluşlarında veya bilanço usulünde defter tutan özel kuruluşların muhasebe birimlerinde birinci derecede imza yetkisine haiz olarak, muhasebenin fiilen sevk ve idare edilmesinden ya da mali denetiÂminden sorumlu olarak en az beş yıl çalışmış olanlar serbest muhasebeci mali müşavir olmaya hak kazanırlar. Bu kişiler 13.6.1989 tarihinden itibaÂren beş yıl içinde ilgili vergi dairelerinden veya ilgili kuruluşlardan alaÂcakları çalışma sürelerini tevsik eden belgeleri ile odaya ibraz etmek suÂretiyle serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı almak için bu YönetÂ​melik hükümlerine göre müracaatta bulunabilirler/'

13.6.1989 tarihinde, Kanunun 4 üncü maddesinde yazılı şartları taşımaları, 5 İnci maddesinde belirtilen konularda lisans seviyeÂsinde veya diğer yüksek öğrenim kurumlarından lisans seviyesinde mezun olmakla beraber, sayılan bu bilim dallarından lisans üstü seviyesinde meÂ​zun olmaları şartıyla; a ) Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış ve yeterlilik sınavını vermiş olanlar da, inceleme yetkisini aldıkları tarihten itibaren, kamu hizÂmetlerinde geçen süreleri ile kamu hizmetlerinden ayrıldıktan sonra maÂliye, muhasebe ve işletme konularında geçen süreleri toplamı 8 yıl olanÂlar ile hukuk, iktisat, maliye, muhasebe, işletme, bankacılık, kamu yönetiÂmi ve siyasal bilimler dallarından birinden profesör unvanı almış olanlar, b) En az 12 yıldan beri; Kanunun 2 nci maddesinin (A) fıkrasında yazılı işleri, bir işyerine bağlı olmaksızın yapanlardan ve kamu kuruluşlarının veya bilanço esasında defter tutan özel kuruluşların muhasebe birimleÂrinde birinci derecede imza yetkisine haiz olarak sorumlu bulunanlardan, son üç yıllık dönemde düzenledikleri beyannamelerle ilgili mükelleflerin bilançolarının aktif toplamları yıllık ortalaması on milyar lirayı aşmış olanlar, Yeminli mali müşavir olmaya hak kazanırlar ve bu Yönetmelik hükümleÂrine göre yeminli mali müşavirlik ruhsatı almak için başvurabilirler.

Kanunun Geçici 1, 2 ve 3 üncü maddelerine göre hak sahibi olup ta, 13.6.1989 tarihinde T.B.M.M. üyesi veya belediye başkanı oldukları için bu görevleri nedeniyle ilgili meslek mensubu unvanını alaÂ​mayanların bu görevlerinin bitiminden itibaren 1 yıl içinde ilgili odaya başvurmaları halinde unvanları verilir.

Bu Yönetmeliğin yayınlandığı tarihte Odalar ve Birliğin elinde bulunan başvuru dosyaları ilgili maddede yazılı süreler içinde soÂ​nuçlandırılır.

Kanunun Geçici maddeleri hükümleri uyarınca yapılaÂcak başvurularda 1.3.1989 tarihinden Önceki tarihlerde düzenlenmiş olÂmaları kaydı ile bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen belgeler veya Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve bu bakanlıklara bağlı birimler nezdinde düzenlenmiş bulunan bilanço usulüne göre tutuÂ​lan defterlere ait inceleme tutanakları ile, çalışma süreleri belgelenebilir. Bu belgelerin tanzim tarihinden önceki dönemlerin de çalışma sürelerinÂden sayılabilmesi için; belgenin alındığı kurum ve kuruluşlarda başvuru sahibinin çalıştığını gösterir sosyal güvenlik kuruluşlarından belge alınÂ​ması zorunludur. Yönetmeliğin 8 inci maddesinde sayılan belgelerin veya bu maddede yazılı inceleme tutanağına ilave olarak sosyal güvenlik kuruÂluşlarından alınacak belgelerin başvuruya eklenmesi gerekir. Bu durumÂ​da çalışma süresinin hesabında belgelerin tanzim tarihleri yerine sosyal güvenlik kuruluşlarının düzenledikleri başlangıç tarihi gözönüne alınır.

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Yönetmelik hükümlerini Birlik Yönetim Kurulu Başkanı yürütür.