İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2005/9)

3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarih ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde; yerli üretici Trakya Döküm Sanayi ve Ticaret A.Ş. firması, Brezilya ve Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli "demir veya çelikten boru bağlantı parçaları"nın ithalinde halen uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona ermesinin, damping ve zararın devamına veya yeniden tekrarına yol açacağı gerekçesiyle bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması talebiyle başvuruda bulunmuştur.

Şikayetçi firma, tek üretici konumundadır. Bu nedenle, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde; şikayetin, yerli üretim dalını temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.

7307.19 gümrük tarife pozisyonunda yer alan "demir veya çelikten boru bağlantı parçaları"dır. Söz konusu madde, dövülmeye müsait temper dökümden yapılır ve inşaat, makine, doğalgaz ve her türlü tesisatta kullanılan boruları birbirine bağlayan; dişi açılmış direk, te, rakor, nipel, manşon, kruva gibi malzemeleri ifade etmektedir.

27/4/2000 tarih ve 24032 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2000/3 sayılı Tebliğ ile önleme tabi maddenin ithalatında Brezilya için CIF değerin %50’si, ÇHC için ise CIF değerin %95’i oranında yürürlüğe konulan ve halen uygulanmakta olan dampinge karşı önlemdir.

Yapılan incelemede, Brezilya ve ÇHC menşeli önleme konu maddenin dampingli ihracatının devam ettiği, mevcut önlemin kaldırılması halinde bu ülkelerden önemli miktarlarda damping fiyatlı boru bağlantı parçalarının Türkiye’ye ihraç edilebileceği ve dolayısıyla yerli üretim dalında zararın devam edebileceği konusunda yeterli delillerin bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşıldığından; İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca, 19/04/2005 tarihinde Brezilya ve ÇHC menşeli söz konusu madde için, Yönetmelik'in 35 inci maddesi çerçevesinde nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir. Soruşturmaya konu mevcut önlem, Yönetmelik'in 35 inci maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya kadar devam eder.

Yönetmelik’in 7 nci maddesi hükümleri çerçevesinde, ÇHC için bu aşamada Türkiye’nin serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal üçüncü ülke olarak seçilmesi düşünülmektedir. Ancak, ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmelik ek madde 1 deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde belirtilen süre içinde yeterli deliller ile ispat etmesi halinde, bu üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmelik’in 5 inci maddesi uygulanır.

Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin Müsteşarlıkça bilinen Türkiye’deki ithalatçılarına, yurt dışındaki üretici ve ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların, soru formu gönderi listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere; Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) İthalat Genel Müdürlüğü ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir. Soru formu gönderi listesinde yer almadığını öğrenen veya makûl bir süre içinde soru formunu alamayan tarafların, en geç bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 15 gün içerisinde soru formu talebinde bulunması ve soru formlarını doldurarak, 9 uncu maddede belirtilen süreler içerisinde Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü’ne ulaştırmaları gerekmektedir. Ayrıca, soru formunun ilgili ülkelerdeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla, soruşturma konusu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu gönderilecektir.

Soru formlarına cevap verme süresi, soru formlarının gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 8 inci maddesinde belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar. Soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir. Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak; 8 inci maddede belirtilmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içerisinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri gerekmektedir.

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, -olumlu veya olumsuz- mevcut verilere göre alınacaktır.

Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin, aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:

Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.

Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Tebliğ hükümlerini, Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.