Danıştay Dava Dairesi · E. 2018/1699 · K. 2024/726

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2018/1699 E.  ,  2024/726 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2018/1699 Karar No:2024/726 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Elektrik Dağıtım A.Ş. VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) :...Kurumu VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 2011-2014 yıllarını kapsayan "Düzenlemeye Esas Net Yatırım Harcamaları Gerçekleşmeleri"nin onaylanmasına ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun (Kurul)... tarih ve...sayılı kararına, dağıtım bölgesi sınırları içerisinde abone bağlantıları için yapılan yeraltı kablo yatırımlarının "şebeke kapasite artış yatırımı" olarak sayılması talebiyle yapılan itirazın reddine ilişkin... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava dosyasında mevcut olan tüm bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatın birlikte değerlendirilmesinden, gerek... tarih ve ... sayılı Kurul kararı ile onaylanan yeraltı AG şehir şebekesinin birim bedeli hesaplamalarına abone bağlantı hatları ile ilgili olan 50 mm² kesitin altındaki kabloların dahil edilmemiş olması gerekse dağıtım bölgesi sınırları içerisinde abone bağlantıları için yapılacak olan yatırımların durumuna göre yeni standart bağlantı veya yeni standart olmayan bağlantı yatırımı olarak değerlendirilmesi gerektiği ve yeni standart bağlantı yatırımlarının şebeke yatırım harcamalarını kapsamayacağı kurala bağlandığından, ayrıca Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi Düzenlemeye Esas Yatırım Harcamalarının Belirlenmesi ve Gerçekleşmesinin İzlenmesine İlişkin Usul ve Esasların 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yapılan değişikliğin daha önce 11. ve 12. maddelerde düzenlenmiş olan hususları değiştirmediği, aksine uyuşmazlık çerçevesinde teyit eder nitelikte olduğu anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu uyuşmazlığın teknik ve özel bilgi gerektirdiği, bilirkişi incelemesi yaptırılmamasının hatalı olduğu, dava konusu Kurul kararının hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 13/02/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.