Danıştay Kararı · E. 2019/8539 · K. 2024/2228
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/8539 E. , 2024/2228 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2019/8539 Karar No : 2024/2228 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1) ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 2) ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından, 1)Güz dönemi yatay geçiş başvurusunun reddedilmesine ilişkin 03/10/2019 tarihli İstanbul Ticaret Üniversitesi işlemi ile bu işlemin dayanağı olan, 2)Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 1. maddesine dayanılarak çıkarılan Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Usul ve Esasların 1. maddesinin Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğe aykırı olduğu, Kıbrıs'ta okuyan bir öğrenciye yatay geçiş imkanı verilirken Saraybosna'da okuyan davacıya bu hakkın verilmemesinin hakkaniyete uygun olmadığı, 2014 yılı ÖSYS Kılavuzu'na güvenerek ve yatay geçişe ilişkin herhangi bir kısıtlama olmadığını görerek davacının Saraybosna Üniversitesi'ni tercih ettiği, aldığı puanın İstanbul Ticaret Üniversitesi'ne %50 burslu olarak kayıt yaptırmaya yettiği, ancak Saraybosna Üniversitesi'ne %50 burslu kayıt yaptırdığı, dava konusu düzenlemenin eğitim hakkına, eşitlik, hukuki güvenlik ve kazanılmış hakların korunması ilkelerine aykırılık olduğu iddia edilmektedir. DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI: ... BAŞKANLIĞI'NIN SAVUNMASININ ÖZETİ: Usule ilişkin olarak, süresinde davanın açılmadığının tespiti halinde davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir. Esasa ilişkin olarak, Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlararası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin ek 1. maddesi uyarınca yapılacak yatay geçiş işlemlerinde güz ve bahar dönemi için yükseköğretim kurumları tarafından yürütülecek işlemlere ilişkin usul ve esasların 08/01/2015 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararı ile belirlendiği, davacının Yönetmeliğin 1. maddesi uyarınca ek madde 1 kapsamında yatay geçiş yapamayacağı ancak Yönetmeliğin 14. maddesinde yer alan şartlar ile 2014 yılının ÖSYS yükseköğretim programları ve kontenjanları kılavuzunda yer alan şartları sağlaması durumunda yatay geçişinin mümkün olabileceği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. ... ÜNİVERSİTESİ’NİN SAVUNMASININ ÖZETİ: Usule ilişkin olarak, dava konusunun merkezi puanla yatay geçişe ilişkin olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesinde düzenlenen "merkezi sınavlara ilişkin iş ve işlemler" kapsamında bulunduğu, davanın süresinde açılmadığının tespiti halinde davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir. Esasa ilişkin olarak, mevzuata uygun işlem tesis edildiği, dava konusu işlemin yetki, sebep, şekil, konu ve maksat unsurları itibariyle hukuka uygun olduğu, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın takdir yetkisi dahilinde Ülkemiz eğitim kalitesi düşünülerek ve bazı etkenler göz önünde bulundurularak karar verildiği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI: ... DÜŞÜNCESİ : Dava, Uluslararası Saraybosna Üniversitesi Sanat ve Sosyal Bilimler Fakültesi Görsel Sanatlar ve Görsel İletişim Tasarımı Bölümü öğrencisi olan davacının 2019-2020 güz dönemi yatay geçiş başvurusunun reddedilmesine ilişkin 03/10/2019 tarihli İstanbul Ticaret Üniversitesi İletişim Fakültesi duyuru işlemi ile bu işleme dayanak olarak gösterilen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 1. maddesine dayanılarak çıkarılan Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinin iptali istemiyle açılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun 6.maddesinin a bendinde: ''Yükseköğretim Kurulu, tüm yüksek öğretimi düzenleyen ve yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerine yön veren, bu kanunla kendisine verilen görev ve yetkiler çerçevesinde özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip, bir kuruluştur.'' hükmüne, aynı Yasanın 44. maddesinin 1. fıkrasının c bendinde ise:'' Yatay geçiş ve çift ana dal eğitiminin usul ve esasları ile azami öğrenim süreleri, lisansüstü eğitim usul ve esasları ile öğrenim süreleri Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.'' hükmüne yer verilmiştir. Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal İle Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin, Merkezi yerleştirme puanıyla yatay geçiş başlıklı Ek 1. Maddesinde; ''Öğrencinin kayıt olduğu yıldaki merkezi yerleştirme puanı, geçmek istediği diploma programının taban puanına eşit veya yüksek olması durumunda, öğrenci, hazırlık sınıfı da dahil olmak üzere yatay geçiş için başvuru yapabilir. Programa yatay geçişe ilişkin başvuru takvimi, öğrenci kontenjanına ilişkin esaslar ile yatay geçişlere ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Yürütme Kurulu tarafından tespit edilir. Belirlenen usul ve esaslar uyarınca öğrencilerin başvuruları yükseköğretim kurumlarının ilgili kurulları tarafından değerlendirilerek yatay geçişleri kabul edilir. Başvurunun kontenjandan fazla olduğu durumlarda ÖSYS puanı en yüksek adaydan başlayıp sıralanarak kontenjan kadar adayın yatay geçişi kabul edilir. ...'' kuralı yer almaktadır. İlgili Yönetmelik hükmüne dayanılarak çıkarılan Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkeleri'nin A. Güz Başvurularına İlişkin Usul ve Esaslar başlıklı kısmı 1. Maddesinde ise; söz konusu maddede yer alan ’'Yurdumuzda ve KKTC'deki Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda yer alan yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırmış adayların başvuru yapabileceğine ve yurt dışındaki diğer yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırmış adayların başvuramayacağına, (ÖSYS Puanı ile Türkiye'de veya KKTC'de bir yükseköğretim programına yerleşen, ancak, kayıt yaptırmadan kendi imkanları ile yurtdışı yükseköğretim kurumlarına öğrenime başlayan veya ÖSYS'ye girip Türkiye'de herhangi bir yükseköğretim programını tercih etmeden, kendi imkanları ile yurtdışı yükseköğretim kurumlarında öğrenimlerine başlayan ve öğrenci statüsünde olanların adı geçen madde kapsamında başvuru yapamayacaklarına)'' şeklinde düzenlemeye yer verilmiştir. Dava konusu Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin dayanağını oluşturan ve yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü uyarınca merkezi yerleştirme puanıyla yatay geçiş için aranılan temel kriterin, öğrencinin kayıt olduğu yıldaki merkezi yerleştirme puanının geçmek istediği diploma programının taban puanına eşit veya yüksek olması durumu olduğu anlaşılmaktadır. Bu koşulu taşıyan öğrencinin, hazırlık sınıfı da dahil olmak üzere yatay geçiş için başvuru yapmasına Yönetmelik kuralı uyarınca engel bir durumun bulunmadığı görülmektedir. Sadece yurdumuzda ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde bulunan yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırmış adayların ilgili hükümden yararlanmasına olanak sağlayan dava konusu Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinin, dayanağı yönetmelik maddesinde yer almayan bir kısıtlamaya yer vererek ilgili Yönetmelik hükmünün uygulama alanını ve hakkın kullanımını daralttığı sabit olduğundan, işbu madde hükmünde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Uluslararası Saraybosna Üniversitesi Sanat ve Sosyal Bilimler Fakültesi Görsel Sanatlar ve Görsel İletişim Tasarımı Bölümü öğrencisi olan davacının 2019-2020 güz dönemi yatay geçiş başvurusunun reddedilmesine ilişkin 03/10/2019 tarihli İstanbul Ticaret Üniversitesi İletişim Fakültesi duyuru işlemine gelince: Davalı Üniversitenin bu işlemi Yükseköğretim Kurulu tarafından alınan Uygulama İlkeleri hükmü uyarınca tesis ettiği hususunda herhangi bir duraksama bulunmamaktadır. Buna göre dava konusu işlemin dayanağı olan Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 1. maddesi hükmünde hukuka uyarlık bulunmadığından, bu hükme dayanılarak tesis edilen dava konusu bireysel işlemde de hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu bireysel işlem ve dayanağı Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinin iptaline karar verilmesi gerektiği, düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 24/04/2024 tarihinde, davacı vekili Av. ...'ın geldiği, davalı idarelerden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nı temsilen Av. ...'ın geldiği, İstanbul Ticaret Üniversitesi'ni temsilen gelen olmadığı, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : USUL YÖNÜNDEN: Davalı idarelerin usule yönelik iddiaları kabul edilmeyerek işin esası incelendi: MADDİ OLAY : 2014 yılında Üniversite Sınavı'na girerek, ÖSYM tarafından Uluslararası Saraybosna Üniversitesi (Saraybosna-Bosna-Hersek) Sanat ve Sosyal Bilimler Fakültesi, Görsel Sanatlar ve İletişim Tasarımı Bölümü’ne %50 bursla yerleştirilen davacı tarafından, davalı idarelerden İstanbul Ticaret Üniversitesi’ne yapılan merkezi yerleştirme puanı ile yatay geçiş başvurusunun, 03/10/2019 tarihli İstanbul Ticaret Üniversitesi işlemiyle reddedilmesi üzerine, anılan işlem ve bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 1. maddesine dayanılarak çıkarılan Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinin iptal edilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. İLGİLİ MEVZUAT: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 'Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar' başlıklı 44. maddesinin (c) fıkrasında; "...Yatay geçiş ve çift ana dal eğitiminin usul ve esasları ile azami öğrenim süreleri, lisansüstü eğitim usul ve esasları ile öğrenim süreleri Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir." hükmü düzenlenmiştir. 24/04/2010 tarih ve 27561 sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 'Amaç' başlıklı 1. maddesinde; "Bu Yönetmeliğin amacı, önlisans ve lisans düzeyindeki öğrencilerin yükseköğretim kurumlarındaki fakülte, yüksekokul, konservatuvar veya meslek yüksekokulu bünyesinde yer alan diploma programları arasında veya diğer yükseköğretim kurumlarındaki eşdeğer diploma programlarına yatay geçiş ile çift anadal, yandal ve yükseköğretim kurumları arasında kredi aktarımında uyulması gereken usul ve esasları düzenlemektir.", 'Kapsam' başlıklı 2. maddesinde; "Bu Yönetmelik, yükseköğretim kurumlarındaki önlisans ve lisans düzeyindeki diploma programları arasındaki her türlü yatay geçişleri, çift anadal, yandal programları ve kredi aktarımına ilişkin hükümleri kapsar.", 'Dayanak' başlıklı 3. maddesinde; "Bu Yönetmelik, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine ve 44 üncü maddesinin (c) fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.", 'Yurtdışı yükseköğretim kurumlarından yurtiçindekilere yatay geçiş' başlıklı 14. maddesinde; "Üniversite senatoları tarafından yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından yapılacak yatay geçişler için kontenjan belirlenebilir. Kontenjan belirlenmesi halinde her bir program için kurumlar arası yatay geçiş kontenjanının yarısını aşmayacak şekilde belirlenen yurt dışı yükseköğretim kurumları kontenjanları ile üniversite senatosu tarafından belirlenen başvuru şartları, kurumlar arası yatay geçiş kontenjanları ile birlikte Yükseköğretim Kuruluna en geç Haziran ayının otuzuncu günü mesai saati bitimine kadar bildirilir. Yükseköğretim Kurulu internet sayfasında tüm yükseköğretim kurumlarının yurt dışı öğrenci kontenjanları ile başvuru şartları ve değerlendirme takvimi ilan edilir. Yabancı ülkelerdeki yükseköğretim kurumlarından yurt içindeki yükseköğretim kurumlarına geçiş için, öğrencinin bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirlenen kurumlar arası yatay geçiş başarı şartları aranır. Yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından yatay geçişte öğrencinin yatay geçiş yapmak istediği yükseköğretim kurumundaki diploma programının ilgili sınıfına öğrenci kabulündeki taban puana sahip öğrenciler, yurt dışında yükseköğrenim gördüğü tüm derslerden başarı şartı aranmaksızın yatay geçiş başvurusu yapabilirler. Bu yolla başvuran öğrencilerin yatay geçiş başvurusu üniversite senatosu tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde yurt dışı yatay geçiş kontenjanı kapsamı dışında değerlendirilir. Yurt dışı üniversitelerden yapılan başvurularda öğrencinin yurt dışında öğrenim gördüğü yükseköğretim kurumunun ve eğitimin yapıldığı programın ön lisans veya lisans diploma vermeye yetkili bir kurum olarak Yükseköğretim Kurulu tarafından tanınması ve kayıtlı olduğu diploma programının, yatay geçiş için başvurduğu önlisans veya lisans diploma programına eşdeğerliğinin ilgili üniversite tarafından kabul edilmesi şartı aranır. Yurtdışında yükseköğretime başlayan öğrencilerin Türkiye’deki yükseköğretim programlarına geçiş başvurularının değerlendirilmesinde kullanılacak olan, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sınavlarındaki asgari puanlar ile bunlara eşdeğerliği kabul edilen sınavlar ve puanları, üniversiteler tarafından belirlenen yurtdışı yatay geçiş kontenjanları ile birlikte Yükseköğretim Kurulu tarafından ilan edilir. Adayların, yatay geçiş başvurusu yapabilmeleri için en az ilan edilen puanlara veya üzerindeki puanlara sahip olması gerekir...", 'Merkezi yerleştirme puanıyla yatay geçiş' başlıklı ek 1. maddesinde; "Öğrencinin kayıt olduğu yıldaki merkezi yerleştirme puanı, geçmek istediği diploma programının taban puanına eşit veya yüksek olması durumunda, öğrenci, hazırlık sınıfı da dahil olmak üzere yatay geçiş için başvuru yapabilir. Programa yatay geçişe ilişkin başvuru takvimi, öğrenci kontenjanına ilişkin esaslar ile yatay geçişlere ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Yürütme Kurulu tarafından tespit edilir. Belirlenen usul ve esaslar uyarınca öğrencilerin başvuruları yükseköğretim kurumlarının ilgili kurulları tarafından değerlendirilerek yatay geçişleri kabul edilir. Başvurunun kontenjandan fazla olduğu durumlarda ÖSYS puanı en yüksek adaydan başlayıp sıralanarak kontenjan kadar adayın yatay geçişi kabul edilir." hükümlerine yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dava konusu Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 1. maddesi yönünden yapılan inceleme: Davacının başvurusunun güz döneminde reddedildiği hususu dikkate alındığında, dava konusu edilen düzenlemenin 'Güz Başvurularına İlişkin Usul ve Esaslar'ının 1.maddesi yönünden hasren incelenmiştir. Dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla düzenlemenin 'Güz Başvurularına İlişkin Usul Ve Esaslar' başlıklı kısmının 1. maddesinde; "Yurdumuzda ve KKTC’deki Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda yer alan yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırmış adayların başvuru yapabileceğine ve yurt dışındaki diğer yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırmış adayların başvuramayacağına (ÖSYS puanı ile Türkiye’de veya KKTC’de bir yükseköğretim programına yerleşen ancak kayıt yaptırmadan kendi imkanları ile yurtdışı yükseköğretim kurumlarına öğrenime başlayan veya ÖSYS’ye girip Türkiye’de herhangi bir yükseköğretim programını tercih etmeden, kendi imkanları ile yurtdışı yükseköğretim kurumlarında öğrenimlerine başlayan ve öğrenci statüsünde olanların adı geçen madde kapsamında başvuru yapamayacaklarına)" hususlarına yer verilmiştir. Her ne kadar dava konusu Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 'Güz Başvurularına İlişkin Usul Ve Esaslar' başlıklı kısmının 1. maddesinin güncel halinde "Yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarına ÖSYM tarafından merkezi yerleştirme ile yerleştirilerek kayıt yaptıran adayların başvuru yapabileceğine" şeklinde düzenlemeye yer verilmiş ise de, anılan düzenlemeye ilişkin Dairemizin E:2021/5511 sayılı esasına kayıtlı davada 09/11/2021 tarihinde verilen Yürütmenin Durdurulması kararı akabinde yargı kararını yerine getirme amacıyla, Anayasal ve yasal zorunluluk nedeniyle değişiklik yapıldığı görülmüş olup, iptali istenilen düzenleme bakımından davanın konusuz kaldığından söz edilemeyeceği sonucuna varılarak işin esasına geçilmiştir. Normlar hiyerarşisi kuramına göre hukuk düzeni, farklı kademede yer alan Anayasa, kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemlerden oluşan birçok normu içermekte ve her norm geçerliliğini bir üst basamakta yer alan normdan almaktadır. Bu nitelikleri gereği, alt kademede yer alan normun, üst kademedeki norma aykırı hüküm ihtiva etmesi veya onun kapsamını aşan düzenlemeler içermesi mümkün değildir. Bu kuramın en belirgin özelliklerinden biri de, bir düzenlemenin hiyerarşik sıralamada daha altta bulunan bir düzenleme ile değiştirilememesi ve kaldırılamamasıdır. İdarelerin işlem tesis ederken kendilerine Anayasa ve yasalarla çizilen çerçeve içinde takdir hakkına sahip oldukları açıktır. Ancak bu takdir hakkı, serbestçe kullanılanabilecek bir keyfiyeti ifade etmeyip, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uygun olarak temellendirilmiş olgularla desteklenmelidir. Dava konusu düzenlemede; Ülkemizde ve KKTC’deki Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda yer alan yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırmış adayların başvuru yapabileceği ve yurt dışındaki diğer yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırmış adayların başvuramayacağının belirtildiği, ancak 24/04/2010 tarih ve 27561 sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin ek 1. maddesinde herhangi bir kısıtlamaya yer verilmediği, öğrencinin kayıt olduğu yıldaki merkezi yerleştirme puanının, geçmek istediği diploma programının taban puanına eşit veya yüksek olması durumunda öğrencinin, hazırlık sınıfı da dahil olmak üzere yatay geçiş için başvuru yapabileceği hususları dikkate alındığında, anılan Yönetmeliğin ek 1. madde hükmünü daraltır nitelikte getirilen düzenlemede hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. Dava konusu güz dönemi yatay geçiş başvurusunun reddedilmesine ilişkin 03/10/2019 tarihli İstanbul Ticaret Üniversitesi işlemi yönünden yapılan inceleme: Dava konusu işlemin dayanağı Güz ve Bahar Dönemi Ek Madde 1 Uygulama İlkelerinin 'Güz başvurularına ilişkin usul ve esaslar' kısmının 1. maddesinde hukuka ve mevzuata uygunluk görülmediğinden, bu düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen bireysel işlemin de iptali gerekmektedir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1) DAVA KONUSU İŞLEMLERİN İPTALİNE, 2) Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, 3) Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca duruşmalı işler için belirlenen ...-TL vekâlet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, 4) Posta gideri avansından varsa artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde taraflara iadesine, 5) Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 24/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.