Danıştay Kararı · E. 2020/4127 · K. 2024/4885

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/4127 E.  ,  2024/4885 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2020/4127 Karar No : 2024/4885 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olan davacı tarafından, 1- Adına çıkarılan 13.943,65-TL tutarındaki öğrenim kredisi borcuna gecikme faizi uygulanmasına ilişkin işlem ile, 2- Bu işlemin dayanağı 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin ''Kredi Borcunun Ödenmesi'' başlıklı 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "..normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere.." ibaresinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne 04.09.2013 tarihinde kayıt yaptırdığı, normal öğrenim süresinin dört yıl olmasına karşın elinden geleni yapmasına rağmen okulunun uzaması neticesinde 26.09.2018 tarihinde mezun olabildiği, davaya konu borcun henüz ödenebilir ekonomik düzeye ulaşmamış bir şahsın elde edemediği gelirine el koymak anlamına geldiği, ekonomik kazanç elde edebilecek seviyeye ulaşmak için asgari bir yıl avukatlık stajı yapması gerektiği, uygulanan faiz işlemi nedeniyle borç tutarının her geçen gün arttığı, dava konusu işlem ve dayanağı Yönetmelik hükmünün hukuka, mevzuata ve eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği ileri sürülmektedir. DAVALININ SAVUNMASI : Dava konusu Yönetmelik hükmünün dayanağının 351 sayılı Kanun'un 16. maddesi olduğu, aynı düzenlemenin anılan Kanun'da da yer aldığı, davacının taahhütname üzerinde yazılı olan şartları kabul ederek öğrenim kredisi almaya başladığı ve borç taksitlerini ödememesi nedeniyle borcun ivedi duruma geldiğinin kayıtlardan anlaşılması neticesinde dava konusu işlemin tesis edildiği, Kanun hükümlerine uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde ve dayanağı Yönetmelik hükmünde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Davacı adına çıkarılan 13.943,65-TL öğrenim kredisi borcuna gecikme faizi uygulanmasına ilişkin işlemin iptaline, 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin ''Kredi Borcunun Ödenmesi'' başlıklı 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "..normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere.." ibaresi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : Dava; Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun olan davacı tarafından, adına 13.943,65-TL borç çıkarılması ve gecikme faizi uygulanmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin ''Kredi Borcunun Ödenmesi'' başlıklı 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "..normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere.." ibaresinin iptali istemiyle Gençlik ve Spor Bakanlığına karşı açılmıştır. 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu’nun 14. maddesinde, "Yüksek (…) öğrenim gören ve bu kanuna göre yapılacak yönetmeliklerle belirtilen esas ve şartlar içinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tesbit edilen öğrencilere öğrenim kredisi verilir."; "Kredi Borcunun Tespiti ve Ödenmesi ile Kredi Teminatı" başlıklı 16. maddesinde, "Öğrenim kredisi alan öğrencilerin borcu, öğrenim kredilerinin verildiği tarihten öğrenim süresi bitimine kadar geçen sürede veya herhangi bir sebeple kredisinin kesildiği tarihe kadar öğrenim kredisi olarak verilen miktarlara, Devlet İstatistik Enstitüsünün toptan eşya fiyat endeksindeki artışlar uygulanarak hesaplanacak miktarın ilave edilmesi suretiyle tespit edilir. (Değişik ikinci fıkra: 13/2/2011-6111/191 md.) Öğrenci, borcunu öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal eğitim süresinin bitiminden itibaren iki yıl (öğrencinin lisansüstü eğitim yapması halinde dört yıl) sonra başlamak üzere, kredi aldığı sürede ve aylık dönemler halinde (…)(4) ödemek zorundadır. Ancak bu süre (…)(4) bir yıl daha uzatılabilir. Ödeme askerlik dönemine rastlarsa TEFE uygulanmadan askerlik döneminin sonuna kadar ertelenir. (Ek üçüncü fıkra: 18/5/2006-5505/1 md.; Değişik: 25/11/2010-6082/8 md.) Borçlunun, (…)(4) müracaatı esnasında; Sosyal Güvenlik Kurumu veya sosyal güvenlik kuruluşu niteliğindeki başka kuruluşlarla ilişkisinin bulunmaması halinde, ilgilinin talebi ile borcunu ödemesi kredi alma süresinin bitiminden itibaren endeks uygulanmak sureti ile ve birer yıllık sürelerle (…)(4) uzatılır. (Ek dördüncü fıkra: 18/5/2006-5505/1 md.) Katkı kredisi borcu ödemelerinde de aynı esaslar uygulanır. (Değişik beşinci fıkra: 25/11/2010-6082/8 md.) Sağlık sebepleri dışında kendi isteği ile öğretim kurumunu bırakan veya herhangi bir sebeple öğretim kurumundan çıkarılan öğrenciler öğretim kurumu ile ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren iki yıl sonra başlamak üzere kredi aldığı kadar sürede ve aylık dönemler halinde (…)(4) ödemek zorundadır. (Ek cümle: 13/2/2011-6111/191 md.) Ancak bu süre (…)(4) bir yıl daha uzatılabilir. Endeks uygulamasına, kredi borçlarının geri ödenmesine ve taksitlendirilmesine ilişkin esas ve usulleri belirlemeye, öğrencilerin borçlarından birinci fıkraya göre hesaplanan endeks artışından ilave edilen miktarın % 50'sine kadar indirim yapmaya Gençlik ve Spor Bakanlığı yetkilidir. İndirim uygulandıktan sonra öğrencilerin ödeyecekleri bakiye kredi borcu; öğrencilerin eğitim süresince (…)(1) aldığı toplam kredi miktarının 3 katını geçemez. Öğrencinin tabi olacağı mükellefiyetler öğrencilerden alınacak taahhüt senedinde ayrıca belirtilir. Düzenlenen taahhüt senetlerinde krediyi alacak öğrencinin, öğrencinin reşit olmaması halinde ise öğrenci ile birlikte veli veya vasisinin borçlu sıfatıyla imzası yeterli olup ayrıca kefil aranmaz. (Ek cümle: 25/11/2010-6082/8 md.) Ancak yurtdışında öğrenim gören öğrencilerden kefil veya diğer teminatlar alınır. Öğrencilere kredi verilmesi ve gerektiğinde kredinin kesilmesi ile ilgili hususlar yönetmeliklerle düzenlenir. Kamu kurumları ve özel kurumlarda görev alanların borç taksitleri bu kurumlarca ilgililere ödenecek aylıklardan kesilerek (…)(1) yatırılır. Maddi ve hukuki nedenlerle takibinde yarar bulunmayan ve yılları bütçe kanunlarında gösterilen miktarları aşmayan kredi borçları terkin edilir." hükmü getirilmiştir. Yine; 10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 184. maddesinin (h) fıkrasında, öğrencilere verilecek öğrenim kredisi, burs ve diğer yardımlara ilişkin hizmetleri yürütmek ve bunlara dair usul ve esasları belirlemek Gençlik ve Spor Bakanlığının görev ve yetkileri arasında, 188. maddesinin (ı) fıkrasında ise öğrencilere verilecek öğrenim kredisi ve burslara ilişkin usul ve esasları belirlemek, Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görevleri arasında sayılmıştır. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2. maddesinde, Yüksek öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumunun, yurt içinde yüksek öğrenim gören ve bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerde belirtilen usul ve esaslar dahilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs-kredi verebileceği; 6. maddesinde ise bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığınca çıkarılacak Yönetmelikle belirleneceği hükme bağlanmıştır. 18.01.1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin 8. maddesinde, "Kredi almaya hak kazanan öğrenci, metni Genel Müdürlükçe hazırlanan taahhütnameyi Kuruma vermekle yükümlüdür. Öğrencinin tabi olacağı mükellefiyetler, öğrencilerden alınacak taahhütnamede ayrıca belirtilir. Düzenlenen taahhütnamede; kredi alacak öğrencinin, öğrencinin reşit olmaması halinde ise öğrenci ile birlikte veli veya vasisinin, borçlu sıfatıyla alınacak imzaları yeterlidir."; "Kredi Borcunun Ödenmesi" başlıklı 34. maddesinde, "Önlisans, lisans öğrencilere veya ara vererek Master-Doktora öğrenimi yapan öğrenciler borçlarını; öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere, Lisans öğreniminden sonra öğrenimine ara vermeden master öğrenimine devam eden öğrenciler, borçlarını lisans öğreniminin bitiminden itibaren dört yıl sonraki aydan başlamak üzere, Lisans ve/veya master öğreniminden sonra, öğrenimine ara vermeden doktora öğrenimine devam eden öğrenciler, borçlarını doktora öğreniminin normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere, Kredi aldığı sürenin yarısı kadar sürede ve üçer aylık dönemler halinde ödemek zorundadırlar. Devam ettiği öğretim kurumunu değiştiren öğrencilerin öğrenim sürelerinin bitiş ve borçlarının tahsilat başlangıç tarihi yeni öğretim kurumlarının normal öğrenim süresine göre hesap edilir. Kredi almaktan vazgeçen öğrencilerde borçlarını yukarıdaki fıkralarda belirtilen hükümlere göre öderler." hükmüne yer verilmiştir. Olayda; Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesini kazanarak burs/kredi başvurunda bulunan davacıya, "burs" tahsis edilerek yukarıda yer verilen hükümlerde belirtılen taahhütnameyi e-Devlet üzerinden onaylamasından sonra Ocak 2014'de başlayan burs ödemesinin, 2013-2014 öğretim yılı sonunda başarısız olduğundan bahisle; 2014-2015 öğretim yılı başından geçerli olmak üzere "bursunun", "öğrenim kredisine" dönüştürülerek, okulunun normal öğrenim süresi bitimi olan Haziran 2017'e kadar ödendiği, normal sürede mezun olamayan davacının bir yıl ek süre kullanarak 26.09.2018 tarihinde mezun olduğu, savunmaya göre davacının geri ödemesinin 01.07.2019'da başlamasına rağmen ödemeye başlamaması nedeniyle borcunun ivedi duruma geldiği anlaşılmaktadır. Davacının normal öğrenim süresinden 2 yıl sonra öğrenim kredi borcunun geri istenilmesine dayanak olan, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan dava konusu "..normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere.." ibaresi; 351 sayılı Kanun'un 16. maddesinin ikinci fıkrasında aynı şekilde yer almakta olup; üst hukuk normuna aykırılık ve bireysel işlemde de mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: MADDİ OLAY : Dava; Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olan davacı tarafından, adına çıkarılan 13.943,65-TL borca gecikme faizi uygulanmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin ''Kredi Borcunun Ödenmesi'' başlıklı 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "..normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere.." ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır. İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT : 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'nun ''Amaç'' başlıklı 2. maddesinde, ''Yurt içinde ve dışında yükseköğrenim gören öğrenciler için yurtlar yapmak ve bunların işletmesini sağlamak, beslenme yardımı yapmak, eğitim, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlerle milli ve manevi gelişmelerine katkı sağlamak, yükseköğrenim öğrencilerine kredi veya burs vermek, öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmaktır. '' hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun'un dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan ''Kredi Borcunun Tespiti ve Ödenmesi ile Kredi Teminatı'' başlıklı 16. maddesinde, ''Öğrenim kredisi alan öğrencilerin borcu, öğrenim kredilerinin verildiği tarihten öğrenim süresi bitimine kadar geçen sürede veya herhangi bir sebeple kredisinin kesildiği tarihe kadar öğrenim kredisi olarak verilen miktarlara, Devlet İstatistik Enstitüsünün toptan eşya fiyat endeksindeki artışlar uygulanarak hesaplanacak miktarın ilave edilmesi suretiyle tespit edilir. Öğrenci, borcunu öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal eğitim süresinin bitiminden itibaren iki yıl (öğrencinin lisansüstü eğitim yapması halinde dört yıl) sonra başlamak üzere, kredi aldığı sürede ve aylık dönemler halinde ödemek zorundadır. Ancak bu süre bir yıl daha uzatılabilir.'' hükmü yer almakta iken, 03/11/2022 tarih ve 7420 sayılı Kanunla yapılan değişikle madde metni, ''Öğrenim kredisi alan öğrencilerin borcu, öğrenim kredisi olarak verilen miktar kadardır. Öğretim kurumundan mezun olan veya sağlık sebepleri dışında kendi isteği ile öğretim kurumunu bırakan ya da herhangi bir sebeple öğretim kurumundan çıkarılan öğrenciler, öğretim kurumu ile ilişiğinin kesildiği tarihten iki yıl sonra başlamak üzere kredi aldığı kadar sürede ve aylık dönemler halinde borcunu ödemek zorundadır.'' halini almıştır. 03/11/2022 tarih ve 7420 sayılı Kanunla 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'na eklenen Geçici 7. maddede, ''Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla kredi almakta olan veya kredi borcunun ödeme zamanı henüz başlamamış kişilere öğrenim ve katkı kredisi olarak verilen tutarlara endeks hesaplanmaz, kredi geri ödemesi devam eden veya borçları vergi dairesine takip için bildirilmiş olan kişilere öğrenim ve katkı kredisi olarak verilen tutarlara ilave edilmiş endeks tutarları terkin edilir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tahsil edilmiş olan tutarlar iade edilmez ve vergi dairesine takip için bildirildiği halde henüz tahsil edilmemiş olan kredi taksitleri içerisindeki endeks tutarları terkin edildikten sonra bakiye taksitler vadesinde ödenmediği takdirde takip edilmeye devam olunur.'' hükmüne, Geçici 8. maddede ise, ''Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, geri ödemesi başlamış veya takip için vergi dairesine bildirilmiş olan öğrenim ve katkı kredilerinden vadesi geldiği hâlde ödenmemiş bulunanların asıllarına vade tarihleri ile 9/11/2022 tarihi (bu tarih dâhil) arasında gecikme zammı, Yİ-ÜFE tutarı, katsayı tutarı gibi alacaklar hesaplanmaz. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tahsil edilmiş olan tutarlar iade edilmez. Bu maddenin uygulamasına dair usul ve esasları belirlemeye ilgisine göre Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.'' hükmüne yer verilmiştir. 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin ''Kredi Borcunun Tespiti'' başlıklı 33. maddesinde, ''Kurumdan öğrenim kredisi alan öğrencilerin borcu, öğrenim kredilerinin verildiği tarihten öğrenim süresinin bitimine kadar geçen sürede veya herhangi bir sebeple kredisinin kesildiği tarihe kadar öğrenim kredisi olarak verilen miktarlara, Devlet İstatistik Enstitüsünün toptan eşya fiyat endeksindeki artışlar uygulanarak hesaplanacak miktarın ilave edilmesi suretiyle tespit edilir.'' hükmü, ''Kredi Borcunun Ödenmesi'' başlıklı 34. maddesinde, ''Önlisans, lisans öğrencileri veya ara vererek Master-Doktora öğrenimi yapan öğrenciler borçlarını; öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere öderler.'' hükmü, ''Zamanında Ödenmeyen Taksitler'' başlıklı 40. maddesinde ise, ''Borç taksitlerini zamanında ödemeyenlerin birinci defada borçlarının bir yıllığı, tekrarında ise tamamı muacceliyet kazanır ve bu tarihten başlayarak 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun Hükümlerine göre Mal Sandıklarınca tahsil olunarak Kuruma ödenir.'' hükmü yer almakta iken, 03/11/2023 tarih ve 32358 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi Yönetmeliği'nin ''Borcun ödenmesi'' başlıklı 19. maddesinde, ''Öğretim kurumundan mezun olan veya sağlık sebepleri dışında kendi isteği ile öğretim kurumunu bırakan ya da herhangi bir sebeple öğretim kurumundan çıkarılan öğrenciler, öğretim kurumu ile ilişiğinin kesildiği tarihten iki yıl sonra başlamak üzere kredi aldığı kadar sürede ve aylık dönemler halinde borcunu ödemek zorundadır.'' kuralına, ''Yürürlükten kaldırılan yönetmelikler'' başlıklı 27. maddesinde ise, ''18/1/1997 tarihli ve 22881 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği ile 17/12/1997 tarihli ve 23203 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Katkı Kredisi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. '' düzenlemesine yer verildiği görülmektedir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Dava konusu düzenleyici işlem yönünden; 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin, 03/11/2023 tarih ve 32358 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi Yönetmeliği'nin 27. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı görülmektedir. Bu itibarla, dava konusu Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin ''Kredi Borcunun Ödenmesi'' başlıklı 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "..normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere.." ibaresinin iptali talebi yönünden davanın konusuz kaldığı anlaşılmaktadır. Dava konusu bireysel işlem yönünden; Dava dosyasında yer alan bilgi belgeler ile yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'nun dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan 16. maddesinde, öğrencilerin, öğrenim kredisi borcunu öğrenim gördüğü öğretim kurumunun normal eğitim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonra başlamak üzere ödemek zorunda olduğu düzenlenmekte iken, 03/11/2022 tarih ve 7420 sayılı Kanunla madde metninin, öğretim kurumundan mezun olan öğrencilerin, öğretim kurumu ile ilişiğinin kesildiği tarihten iki yıl sonra başlamak üzere ödemek zorunda olduğu şeklinde değiştirildiği; ayrıca dava konusu işlemin dayanağı olan 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin, 03/11/2023 tarih ve 32358 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi Yönetmeliği'nin 27. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı görülmektedir. Bunun yanısıra, 03/11/2022 tarih ve 7420 sayılı Kanunla 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'na eklenen Geçici 8. maddede, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, geri ödemesi başlamış veya takip için vergi dairesine bildirilmiş olan öğrenim ve katkı kredilerinden vadesi geldiği hâlde ödenmemiş bulunanların asıllarına vade tarihleri ile 9/11/2022 tarihi (bu tarih dâhil) arasında gecikme zammı, Yİ-ÜFE tutarı, katsayı tutarı gibi alacakların hesaplanmayacağının hüküm altına alındığı anlaşılmaktadır. Öte yandan; Dairemizin 15/06/2023 ve 08/03/2024 tarihli ara kararlarıyla, davalı idareden, 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'nun 03/11/2022 tarih ve 7420 sayılı Kanunla değişik 16. maddesi ve 03/11/2023 tarih ve 32358 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi Yönetmeliği'nin 19. ve 27. maddeleri uyarınca, davacının faiz borcuna yönelik olarak yeni bir bireysel işlem tesis edilip edilmediğinin, anılan hukuki düzenlemelerin davacı yönünden sonuç doğurup doğurmadığının ve davacı hakkında uygulanıp uygulanmadığının sorulduğu, davalı idare vekili tarafından dosyaya sunulan cevabi yazılardan, yukarıda aktarılan mevzuat değişiklikleri uyarınca davacının kredi borcuna uygulanan faize yönelik olarak davacı hakkında yeni bir işlem tesis edildiğine ve öğrenim kredisi borcuna uygulanan faizin terkin edildiğine/silindiğine dair somut bir bilgi belge sunulmadığı görülmektedir. Bu durumda; 03/11/2022 tarih ve 7420 sayılı Kanunla 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'na eklenen Geçici 8. madde hükmüne aykırı olarak, davacının 13.943,65-TL tutarındaki öğrenim kredisi borcuna gecikme faizi/zammı uygulanmasına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliği'nin ''Kredi Borcunun Ödenmesi'' başlıklı 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "..normal öğrenim süresinin bitiminden itibaren iki yıl sonraki aydan başlamak üzere.." ibaresi yönünden KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 2. Davacı adına çıkarılan ...-TL öğrenim kredisi borcuna gecikme faizi uygulanmasına ilişkin işlemin İPTALİNE, 3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ...-TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, 4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 27/09/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.