Danıştay Dava Dairesi · E. 2021/2429 · K. 2024/1193

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/2429 E.  ,  2024/1193 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2021/2429 Karar No : 2024/1193 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … (…) 2- … Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri … İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin .. gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Özel Ufuk Anadolu Lisesi'nde öğretmen olarak görev yapan davacı tarafından, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün 21/07/2016 tarihli ve 7783529 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu Genelge uyarınca çalışma izin belgesi ve lisans iptaline ilişkin 25/07/2016 tarih, 7887401 sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen zararın tazmini istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen .. tarih ve E:.., K:… sayılı kararda; dava konusu işlemin davacının öğretmenlik ruhsatının iptaline ilişkin olmayıp yalnızca davacının görev yaptığı kurumun kapatılması sebebiyle söz konusu kurumda görev yapmasının mümkün olamayacağından bahisle anılan kurumda çalışabilmesi için verilen iznin iptalinden ibaret olduğu ve yine her ne kadar işlemin dayanağını teşkil eden Genelge'de çalışma izni iptal edilen personele başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmeyeceği hüküm altına alınmış ise de, davacıya başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmemesi durumunda bu hususun ayrı bir davaya konu edilebileceği, ayrıca dava konusu işlemin anılan Genelge'ye uygun olarak tesis edildiği ve dava dosyasında söz konusu Genelge'nin mahkeme kararıyla iptal edildiğine veya idarece geri alındığına ilişkin bir bilgiye de yer verilmediği hususları göz önüne alındığında, davacının çalışma izninin iptal edilmesi ve birdaha çalışma izin onayının düzenlenmeyeceğine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı Milli Eğitim Bakanlığı'nca istemin reddi gerektiği savunulmuş olup, diğer davalı Cumhurbaşkanlığı'nca savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Dava; davacının Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 21/07/2016 tarihli ve 15520822-405.99-E.7762886 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu Genelgesi uyarınca çalışma izin belgesi ve lisansının iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: Milli Eğitim Bakanlığı'nın 21/07/2016 tarih ve E.7762886 sayılı Bakan Olur'u ile uygun görülen ve Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün 21/07/2016 tarih ve 7783529 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu Genelge'nin 3. maddesinde "Cumhuriyet Savcılıklarınca haklarında işlem başlatılan özel öğretim kurumları ile özel öğrenci yurtlarından yönetimine kayyum atanmayan kurumlar ile kayyum atanan kurumlarda kayyum ataması yapılmadan önce görev yapan, yönetici, eğitimci, öğretmen, uzman öğretici, usta öğretici ve diğer personelin MEBBİS üzerinden tespitleri yapılarak çalışma izinleri valiliklerce iptal edilecek ve bu personele başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmeyecek ve MEBBİS üzerinde gerekli bilgiler işlenecektir. " düzenlemesine yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dosyada bulunan belgeler ve UYAP üzerinden yapılan incelemeler sonucunda, davacı tarafından, …dare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında; "Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün 21/07/2016 tarihli ve 7783529 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu Genelgesi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin 25/07/2016 tarih ve 7887401 sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle" dava açıldığı görülmüş olup, iş bu davanın da; "Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün 21/07/2016 tarihli ve 7783529 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu genelgesi uyarınca çalışma belgesi ve lisans iptaline ilişkin … tarih, … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle" açıldığı anlaşılmaktadır. Davacı tarafından, aynı sonucu elde etmek amacıyla ... İdare Mahkemesinde açılan davada, ilgili Mahkemece …. tarih ve E:.. K:… sayılı karar ile davanın reddine karar verilmiş, bu kararın istinaf edilmesi üzerine … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince .. tarih ve E:.. K:… sayılı karar ile istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş, son olarak bu kararın temyiz edilmesi üzerinede Dairemizin 23/11/2023 tarih ve E:2019/3903, K:2023/6234 sayılı kararıyla … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının; "kısmen gerekçeli onanmasına kısmen bozulmasına" karar verilmiştir. Bu durumda Dairemizin yukarıda bahsedilen kararının, bu dosyanın sonucunu da etkileyeceği anlaşıldığından, Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne, 2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin .. gün ve E:.., K:… sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 06/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.