Danıştay Dava Dairesi · E. 2021/3902 · K. 2024/1292

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/3902 E.  ,  2024/1292 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2021/3902 Karar No : 2024/1292 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Hakkari ili, Şemdinli ilçesi sınırları dahilinde bulunan, ... sicil sayılı II-B ruhsat grubu ruhsat sahibi olan davacı tarafından; arama ruhsat sahası ile ilgili olarak Maden İşleri Genel Müdürlüğünce yapılan inceleme sonucu genel arama dönemi süresinin sonunda genel arama faaliyet raporu ile işletme projesinin sunulmadığı gerekçesiyle, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 17'nci maddesi uyarınca ruhsatının iptal edilmesine ve idari para cezası verilmesine ilişkin Maden İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin idari para cezası verilmesine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya genel arama döneminin sonu olarak belirlenen 15/06/2017 tarihinde, genel arama raporunu vermediği gerekçesi ile, işlem tarihinden (11/09/2018) önce yürülükte olan 18/02/2015 tarih ve 29271 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Maden Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 12'inci maddesinin 2'inci fıkrası uyarınca idari para cezası verildiği ancak genel arama raporunun verilmemesi halinde verilecek para cezasına ilişkin hükmün işlem tarihinde yürürlükte bulunan, 05/12/2017 tarih ve 30261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bazı Vergi Kanunları İle Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7061 sayılı Kanunun 48'inci maddesi ile kaldırıldığı görüldüğü, bu durumda, idari para cezalarında, ceza verilmesinin dayanağı kuralın yürürlükten kaldırılması veya lehe düzenleme yapılması hâlinde, uyuşmazlığın ortaya çıkan yeni hukukî durum dikkate alınarak sonuçlandırılacağı tabii olduğundan, idare tarafından, kanun değişikliği sonucu işlem tarihi itibari ile yürürlükten kaldırılan idari para cezasına ilişkin lehe hükmünün dikkate alınması gerekirken işlem tarihinde yürürlükte olmayan hükme dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, söz konusu Yasa değişikliğinin davacının aleyhine olduğu, işlem tarihi itibariyle uygulanan idari para cezasının hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 08/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.