Danıştay Dava Dairesi · E. 2022/2307 · K. 2024/4582

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/2307 E.  ,  2024/4582 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2307 Karar No : 2024/4582 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Erciyes Üniversitesi Veteriner Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, 2020- 2021 eğitim öğretim yılı bahar yarı yılı ders kaydında öğrencilerin devamını almak zorunda oldukları derslere ilişkin programda ders çakışması olmaması kaydıyla azami ders yükü sınırları içerisinde ders kaydı yaptırabileceklerine ilişkin olan ve Fakültenin resmi internet sitesinde 01.03.2021 tarihinde duyurusu yapılan Veteriner Fakültesi Yönetim Kurulunun ... tarih ve... sayılı kararı ile bu karar kapsamında öğrenci bilgi sistemi üzerinden yapılan ders kaydı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu Fakülte Kurulu Kararında atıf yapılan Erciyes Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim- Öğretim Yönetmeliği'nde, alınan derslerin çakışmaması gerektiği veya çakışması halinde öğrencilerin bu derslerden birini alamayacakları yönünde bir düzenlemeye yer verilmediği, çakışan derslere ilişkin ders saatlerinin birbirinden farklı olabileceği, örneğin; "Hayvan Besleme ve Besleme Hastalıkları" dersi 3. sınıf için pazartesi ve salı günleri 10.00-12.00 saatleri arasında 4 saat görülmekte iken, 4. sınıf için "Klinik" dersi pazartesi 08.00-12.00 ve cuma günü 13.00-17.00 saatleri arasında toplam 8 saat görüldüğü, 3. ve 4. sınıflara ilişkin derslerin yalnızca pazartesi günü 10.00-12.00 saatleri arasındaki 2 saatlik kısmının çakıştığı, dolayısıyla dava konusu düzenleyici işlem nedeniyle ders saatlerinin bir kısmının çakışması durumunda üst sınıfta ders alınamayacak atıl saatlerinin ortaya çıkabileceği, bir başka ifadeyle öğrencilerin bazı durumlarda kısmen çakışan ancak devam mecburiyetini yerine getirebileceği dersleri birlikte alamaması nedeniyle eğitim süresinin uzayabileceği, bu hususun öğrenciler açısından ağır külfetler doğuracak sonuçlar içerebileceği, Erciyes Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nde öğrencilere tanınan kısmi devamsızlık hakkını da fiilen ortadan kaldırabilecek nitelikte olduğu, başarısız olunması sebebiyle dersin tekrarlanması durumunda yeniden devam şartının da (uygulamalı dersler hariç) aranmadığı, bunların yanında intörn öğrencilerinin bu uygulamadan muaf tutulması ile diğer öğrenciler arasında uygulamada eşitsizlik yapıldığı ve bu farklı uygulamanın kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun gerekçelerinin ortaya konulamadığı; dava konusu Fakülte Kurulu Kararının 15.06.2012 tarih ve 28324 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Erciyes Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği’nin 14. maddesinde yer verilen hakları kısıtlayıcı hükümler içerdiği, bu haliyle söz konusu sınırlandırmanın elde edilmek istenen amacı gerçekleştirmeye elverişli ve gerekli olmadığı gibi, ölçülü bir orantıda da olmadığı, dolayısıyla ilgili yönetmeliklerde ders kaydı için aranan koşulları öğrenciler aleyhine genişleten ve bu hakkı öğrenci aleyhine kısıtlayan dava konusu Fakülte Kurulu Kararının, ölçülülük ilkesine aykırı olduğu ve öğrencilerin Anayasa ile güvence altına alınan eğitim hakkını kısıtlayıcı niteliğinin bulunduğu anlaşıldığından, düzenleyici işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu; bireysel işlem yönünden, Erciyes Üniversitesi Veteriner Fakültesi Fakülte Kurulunun dava konusu kararına dayanılarak tesis edilmiş olması ve anılan Fakülte Kurulu Kararının, hukuka aykırılığının ortaya konulmuş olması karşısında, bireysel işlemin de açıkça hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemlerin ölçülülük ve orantılılık ilkelerine uygun olduğu, ders çakışmalarının önüne geçmek, aynı gün aynı saat için birden fazla ders alınmasını engellemek amacı taşıdığı, eğitim hakkının kısıtlanmasından ziyade hak kaybının önüne geçilmesinin amaçlandığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Hukuka aykırı olduğu anlaşılan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Dava;Erciyes Üniversitesi Veteriner Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, 2020- 2021 eğitim öğretim yılı bahar yarı yılı ders kaydında öğrencilerin devamını almak zorunda oldukları derslere ilişkin programda ders çakışması olmaması kaydıyla azami ders yükü sınırları içerisinde ders kaydı yaptırabileceklerine ilişkin olan ve Fakültenin resmi internet sitesinde 01.03.2021 tarihinde duyurusu yapılan Veteriner Fakültesi Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu karar kapsamında öğrenci bilgi sistemi üzerinden yapılan ders kaydı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyize konu İstinaf Mahkemesi kararının "... çakışan derslere ilişkin ders saatlerinin birbirinden farklı olabileceği, örneğin; "Hayvan Besleme ve Besleme Hastalıkları" dersi 3. sınıf için pazartesi ve salı günleri 10.00-12.00 saatleri arasında 4 saat görülmekte iken, 4. sınıf için "Klinik" dersi pazartesi 08.00-12.00 ve cuma günü 13.00-17.00 saatleri arasında toplam 8 saat görüldüğü, 3. ve 4. sınıflara ilişkin derslerin yalnızca pazartesi günü 10.00-12.00 saatleri arasındaki 2 saatlik kısmının çakıştığı, dolayısıyla dava konusu düzenleyici işlem nedeniyle ders saatlerinin bir kısmının çakışması durumunda üst sınıfta ders alınamayacak atıl saatlerinin ortaya çıkabileceği, ..." kısmının, 2547 sayılı Kanun'un 2. maddesine aykırı olarak idari işlem niteliğinde yargı kararı verilmesine yol açacak nitelik taşıdığı anlaşıldığından bu gerekçenin çıkarılması gerekmektedir. Bu bakımdan; temyizen incelenen İstinaf Mahkemesi kararında yer alan yukarıda aktarılan gerekçe çıkarıldığında, kararın usul ve hukuka uygun olduğu anlaşıldığından, temyiz dilekçesinde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçenin çıkarılması suretiyle ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 18/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.