Danıştay Dava Dairesi · E. 2022/7390 · K. 2024/4575

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/7390 E.  ,  2024/4575 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2022/7390 Karar No : 2024/4575 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... vasisi ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Dokuz Eylül Üniversitesi Makine Mühendisliği bölümü son sınıf öğrencisi olan davacı tarafından, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne üye olmak suçundan 6 yıl 3 ay hapis cezasıyla cezalandırıldığından bahisle üniversiteden çıkarılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Dokuz Eylül Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Dekanlığı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Dokuz Eylül Üniversitesi Makine Mühendisliği bölümü son sınıf öğrencisi olan davacı hakkında, Silahlı Terör Örgütüne Üye olma suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesi'nde yapılan yargılama neticesinde anılan Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla 6 yıl 3 ay hapis cezası verildiği ve bu kararın kesinleştiğinin öğrenilmesi üzerine, 16.08.2021 tarihinde idari soruşturma başlatıldığı, yapılan soruşturma sonucunda muhakkik tarafından davacının Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesi kapsamında Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile tecziye edilmesi gerektiği yönünde teklif getirildiği ve getirilen teklif doğrultusunda Dokuz Eylül Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... Karar sayılı kararıyla davacının yüksek öğrenim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılması sonrasında söz konusu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, olayda, dosyadaki bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan dolayı ... Ağır Ceza Mahkemesi'nde yapılan yargılama neticesinde anılan Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla 6 yıl 3 ay hapis cezası verildiği ve söz konusu cezanın kesinleştiği, bu durumda, yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü gereği tesis edilen davacının yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, savunmasının alınmadığı, Anayasal hakkı olan eğitim ve öğrenim hakkının ihlal edildiği, idarenin sahip olduğu takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, işlemin hukuka aykırı olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olma suçundan hapis cezası verildiği ve verilen cezanın kesinleştiği, mahkumiyet kararının idareye bildirilmesinden itibaren ivedilikle disiplin soruşturması başlatıldığı ve yürütülen soruşturma neticesinde yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası verildiği, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Dava; Dokuz Eylül Üniversitesi Makine Mühendisliği bölümü son sınıf öğrencisi olan davacı tarafından, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne üye olmak suçundan 6 yıl 3 ay hapis cezasıyla cezalandırıldığından bahisle üniversiteden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun -işlem tarihi itibariyle yürürlükte olan- ''Öğrencilerin Disiplin İşleri'' başlıklı 54. maddesinde "... d. Hakkında kovuşturma yapılan öğrenciye sözlü veya yazılı savunma hakkı verilir. Tanınan süre içinde savunma yapmayan öğrenci bu hakkından vazgeçmiş sayılır....." hükmüne yer verilmiş, 2547 sayılı Kanunun 54. maddesi ile 65. madde (a) fıkrası (9) numaralı bendine dayanılarak hazırlanan, 18.08.2012 tarihli ve 28388 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin ''Savunma Hakkı'' başlıklı 15. maddesinde, hakkında disiplin soruşturması açılan öğrenciye isnat edilen suçun neden ibaret olduğunun savunmasını yapacağı tarihten en az yedi gün önce yazılı olarak bildirileceği, bu yazıda; öğrenciden belirtilen gün, saat ve yerde savunmasını yapmak üzere hazır bulunmasının isteneceği, öğrenciye gönderilecek davetiyede; çağrıya özürsüz olduğu halde uymadığı veya özrünü zamanında bildirmediği takdirde, savunmadan vazgeçmiş sayılacağı ve diğer delillere dayanılmak suretiyle hakkında gerekli kararın verileceğinin belirtileceği ve soruşturmanın öğrencinin kendini gereği gibi savunmasına imkân verecek şekilde yürütüleceği, "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları" başlıklı 9/1-a maddesinde ise; "mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek" fiilinin yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası gerektirdiği düzenlemesine yer verildiği, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre, herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin Mahkeme kararıyla ortaya konulması ve söz konusu kararın kesinleşmesi durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği hükmüne yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ''Öğrencilerin Disiplin İşleri'' başlıklı 54. maddesi ile Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği kapsamında, öğrencilerin disiplin cezası gerektiren fiil ve halleri karşılığında öngörülen disiplin cezalarının uygulanabilmesi için, öncelikli olarak bahsi geçen Kanun ve Yönetmeliğe uygun olarak disiplin soruşturması sürecinin başlatılması ve bu bağlamda kendisine suç isnat edilen öğrencinin savunmasının alınması yasal bir zorunluluktur. Dava dosyası incelendiğinde; disiplin soruşturması sürecinde savunma verme süresi yönünden savunma hakkı usulüne uygun olarak kullandırılmadan davacı hakkında işlem tesis edildiği, bu itibar ile savunma hakkının kısıtlandığı görülmekte olup, bu yönüyle dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir. Bu itibarla, davanın reddi yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Kullanılmayan yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, 4. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak 17/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.