Danıştay Dava Dairesi · E. 2022/7441 · K. 2024/561

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/7441 E.  ,  2024/561 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2022/7441 Karar No : 2024/561 TEMYİZ EDEN (DAVACI): … VEKİLİ: Av. … KARŞI TARAF (DAVALI): … Üniversitesi - … VEKİLİ: Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: KKTC Yakın Doğu Üniversitesi'nden Yüksek İhtisas Üniversitesine yatay geçiş yapan davacı tarafından, … tarih ve … sayılı yazı ile bildirilen ve 2015 yılında girdiği LYS'de Y-MF-3 puan türü başarı sıralamasında ilk 40.000 arasında yer almadığından bahisle kaydının silinerek öğrencilikten çıkarılmasına ilişkin 12/04/2021 tarihli Yüksek İhtisas Üniversitesi Tıp Fakültesi Yönetim Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının yatay geçiş başvurusu sırasında herhangi bir hilesi ya da yalan beyanının bulunmadığı, başvuru esnasında davacıya ilişkin YÖKSİS kayıtlarının hatalı tutulduğu, davalı idarenin yatay geçiş işlemleri sırasında üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmediği ve gerekli dikkat ve özeni göstermediği, yatay geçişe imkan veren ilgili mevzuattaki diğer hükümler yönünden herhangi bir inceleme ve değerlendirme yapılmadığı, yatay geçiş başvurusu kabul edilen davacının, idareye güvenerek girdiği bölümde okuduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukukun genel ilkelerinden olan hakkaniyet, idareye güven ve idari istikrar ilkeleri bakımından hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının da girmiş olduğu 2015 yılı Üniversite sınavına ilişkin 2015 Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi (ÖSYM) Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunun "Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'ndan Duyuru" kısmında, Ortaöğretimini Türkiye'de tamamlayan ve eğitime başladığı yıl CWTS Leiden Ranking Academic Ranking, Academic Ranking of World Universities (Shanghai) ve University Ranking by Academic Performance (URAP) tarafından yapılan dünya üniversite sıralamalarında ilk 500 içerisine giren üniversiteler dışında kalan yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarında eğitim almak isteyen ilgililerin, 2015-2016 eğitim-öğretim yılı itibariyle eğitime başlayacakları yıl ÖSYM tarafından açılan YGS ve LYS'ye girmeleri ve tıp doktorluğu alanında sıralamada ilk 40.000 içinde yer almaları gerektiği, 2015-2016 eğitim öğretim yılı itibariyle, yurtdışında yükseköğrenime başlayan öğrenciler yanında yurtdışında eğitim almakta iken Türkiye’deki üniversitelere yatay geçiş başvurusu yapacak öğrencilerin de yukarda bahsedilen kararlara tabi olacakları; belirtilmiş olup, bakılan uyuşmazlıkta, mevzuat ve kılavuz hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, yurt dışında lisans eğitim almakta iken, Türkiye'deki üniversitelere yatay geçiş başvurusu yapan öğrencilerin ÖSYS Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzunda aranan başarı sıralaması şartını sağlamalarının zorunlu olduğunun anlaşıldığı, bu durumda dosya içeriğine göre; 2015-2016 Eğitim-Öğretim Yılında İstanbul Biruni Üniversitesi Eczacılık Fakültesi'nde eğitimine başlayan ve daha sonra 2016-2017 eğitim-öğretim yılı itibariyle 2015 yılında almış olduğu LYS sınav sonucu ile KKTC Yakın Doğu Üniversitesi Tıp Fakültesi'ne yatay geçiş yapan, 2015 yılında girdiği Lisans Yerleştirme Sınavında (LYS'de) MF-3 puan türü başarı sıralaması 50.132 olarak belirlenen ve bu suretle tıp doktorluğu alanında belirlenen ilk 40.000 başarı sıralaması içinde yer alamayan davacının, Yüksek İhtisas Üniversitesine yapmış olduğu yatay geçişin iptal edilerek öğrencilik kaydının silinmesi yönünde tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık ve aksi yönde değerlendirme ile dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: KKTC'de bulunan üniversiteler açısından herhangi bir başarı sıralaması şartının bulunmadığı, usulünce yatay geçiş işlemlerinin yapıldığı, yabancı üniversite geçiş kontenjanlarının artırılması nedeniyle geçiş yapmak istediği, ilk 40.000 başarı sıralaması koşulunun doğrudan eğitim hakkına ilişkin olduğu ve yönetmelik ile düzenlenmesi gerekirken ÖSYM kılavuzu ile düzenlendiği, geçiş yapıldığı tarih itibariyle yürürlükte olan tüm mevzuat hükümlerine geçişinin uygun olduğu ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsiline ilişkin olarak Mahkemesince müzekkere yazılmasına 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 13/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.