Danıştay Kararı · E. 2023/10897 · K. 2024/2381

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/10897 E.  ,  2024/2381 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/10897 Karar No : 2024/2381 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kaymakamlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Usulsüz belge ibraz ederek haksız yere destekleme ödemesinden faydalanmak istenildiğinden bahisle, 2010 yılı tarımsal destekleme ödemelerine bloke konulmasına ilişkin ... Prim Uygulama Komisyonu'nun... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine İdare Mahkemesince verilen kararda; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Müfettişlerinin düzenlediği ... tarih ve ... sayılı soruşturma raporunda, 4/13 sayılı parselde kiralanan ... ve ... ...'e ait hisseler ile davacıya ait hisselerin yüzölçümünün Çiftçi Kayıt Sistemi'ne (ÇKS) hatalı beyan edildiği, yine ..., ... (...) ve... (...) ile taşınmazlarının o tarihte ...'e ait olduğu ve mal sahibi olmadıkları halde toplam 122.330 metrekare alan için kira sözleşmesi düzenlenerek, Çiftçi Kayıt Sistemi'ne (ÇKS) beyanda bulunulduğunun tespit edilmesi üzerine ... Tahkim Komisyonu kararına istinaden tüm tarımsal destekleme ödemelerine bloke konulduğu, davalı idarece sunulan bilgi ve belgelerden; ilgili Bakanlık Müfettişlerinin düzenlediği anılan soruşturma raporundan hareketle bloke işleminin tesis edildiği ancak 2010 yılında davacının beyan ettiği arazi koordinatlarını gösterir kroki ve ölçüm tutanakları ile uydu analiz ve sonuçlarının bulunmadığı, üretici belgelerinin gerçek üretime dayanıp dayanmadığının araştırılmadığı, üretim yapıldı ise ne kadarlık bir üretim yapıldığı hususunun yerinde keşif yapılarak somut olarak ortaya konulmadığı anlaşıldığından, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, Anayasa'nın 125. maddesinin son fıkrasında, idarelerin, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararları ödemekle yükümlü olduğunun kurala bağlandığı, bu kural uyarınca; işlem nedeniyle destekleme ödemelerinden yararlandırılmayan davacıya 2010 üretim yılına ilişkin destekleme primlerinin davalı idarece ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlemin iptaline, tazminat talebinin kabulü ile 2010 üretim yılına ilişkin olarak bloke konulan mazot gübre ve pamuk desteklemesine ilişkin 42.000,00-TL'nin dava tarihi olan 06/12/2011 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı İdare tarafından, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Müfettişlerinin düzenlediği ... tarih ve... sayılı soruşturma raporunun 116,117,118. sayfalarında da tespit edildiği üzere uyuşmazlık konusu tarımsal ödemelerinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu, söz konusu taşınmazlardan bir kısmının davacıya kiralayan kişilere ait olmadığı bu nedenle temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.