Danıştay Dava Dairesi · E. 2023/1565 · K. 2024/1130

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/1565 E.  ,  2024/1130 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/1565 Karar No : 2024/1130 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü öğrencisi olan davacı tarafından, hakkında tesis edilmiş olan sınıf tekrarı ve ilişik kesme işlemlerinin iptal edilmesi talebiyle yapılan başvurusunun reddedilmesine ilişkin Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Mühendislik Fakültesi Dekanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Mühendislik Fakültesi Dekanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin, davacının, hakkında tesis edilen sınıf tekrarı işlemlerine ilişkin talebi yönünden; davacının, ... tarih ve ... sayılı Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile ilişiğinin kesilmesi sonrasında, 30/07/2012 tarihli başvurusu üzerine 6353 sayılı Kanun'un sağlamış olduğu haklardan yararlanmak suretiyle Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü'nde öğrenimine kaldığı yerden(3 sınıftan) devam etme hakkının verildiği; bu aşamadan sonra, 2012-2013 Güz Yarıyılından 2021-2022 eğitim öğretim yılı başlangıcına kadar sürekli sınıf tekrarı yaptığı; bu sürecin çoğu döneminde kayıt yenilemediği, kayıt yenilediği dönemlerde ise ders başarısızlığı nedeniyle sınıf tekrarı yaptığı; dava konusu işlemin tesis edildiği 16/12/2021 tarihinden önce, son olarak 2020-2021 eğitim öğretim yılında sınıf tekrarı yaptığı; 2020-2021 eğitim öğretim yılının bütünleme sınavlarının sisteme girildiği son tarihin ise, 03/07/2021 tarihi olduğu; davacının en geç bu tarihte sınıf tekrarı yapacağının belirlendiği; bu itibarla, davacı tarafından, bu tarihten itibaren sınıf tekrarı işlemine karşı 60 gün içerisinde dava yoluna gidilmesi yahut 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi uyarınca idari başvuru yapılarak tesis edilecek işleme göre kalan dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken(kaldı ki, öncesinde sınıf tekrarına karşı herhangi bir başvurunun yapılmadığı görülmüştür) bu süreler geçirildikten çok sonra dava açma süresini canlandırmayan 18/11/2021 tarihli başvurunun reddedilmesi üzerine açılan iş bu davanın esasının süre aşımı nedeniyle incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı, öte yandan; davacının 2020-2021 eğitim öğretim yılı öncesindeki eğitim öğretim yıllarına ilişkin olarak hakkında tesis edilen sınıf tekrarı işlemlerine karşı da, her yıla ait sınıf tekrarı işleminin tesis edildiği tarihten itibaren 60 gün içerisinde dava yoluna gidilmesi yahut 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi uyarınca idari başvuru yapılarak tesis edilecek işleme göre kalan dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken, belirtilen usuller işletilmeksizin ve bu süreler geçirildikten çok sonra dava açma süresini canlandırmayan 18/11/2021 tarihli başvurunun reddedilmesi üzerine açılan iş bu davanın esasının; 2020-2021 eğitim öğretim yılından önceki yıllara ilişkin sınıf tekrarı işlemleri yönünden de süre aşımı nedeniyle incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı; Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Mühendislik Fakültesi Dekanlığı'nın 16/12/2021 tarih ve 112893 sayılı işleminin, davacı hakkında tesis edilen ilişik kesme işlemine ilişkin talebi yönünden; davacının, hakkında tesis edilmiş olan sınıf tekrarı ve ilişik kesme işlemlerinin iptal edilmesi talebiyle yapılan başvurusunun reddedilmesine ilişkin Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Mühendislik Fakültesi Dekanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemine karşı ilk olarak açılan ve Mahkemenin ... Esasına kaydedilen(dilekçe ret kararına konu) dava tarihinin 07/01/2022 olduğu; iptali istenilen işlemin tesis edildiği tarih(16/12/2021 tarihi) ile davanın açıldığı ilk tarih(07/01/2022 tarihi) itibariyle davacı hakkında tesis edilmiş olan ilişik kesme işlemi olarak, yalnızca Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Fakülte Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının bulunduğu; sonrasındaki süreçte davacının, 30/07/2012 tarihli başvurusu üzerine 6353 sayılı Kanun'un kapsamında verilen haktan yararlanarak yeniden öğrenci statüsünü kazandığı; bu itibarla, hukuki irdelemenin, iptali istenilen işlem ve davanın açıldığı ilk tarih itibariyle davacı hakkında tesis edilmiş olan ilişik kesme işlemi ile sınırlı olarak yapılması gerektiği; davacı tarafından, ... tarih ve ... sayılı ilişik kesme işleminin öğrenildiği tarihten itibaren 60 gün içerisinde dava yoluna gidilmesi yahut 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi uyarınca idari başvuru yapılarak tesis edilecek işleme göre kalan dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken, bu süreler geçirildikten çok sonra ve dava açma süresini canlandırmayan 18/11/2021 tarihli başvurunun reddedilmesi üzerine açılan iş bu davanın esasının, ilişik kesme işlemi yönünden de süre aşımı nedeniyle incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin 1/b bendi hükmü uyarınca davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, her yeni müracaat ile dava açma süresinin canlanacağı, intibak ve muafiyet işlemlerinin yapılmaması nedeniyle halen mezun olamadığı, ciddi hak kayıpları yaşadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının 2012-2013 eğitim öğretim yılından ilişiğinin kesildiği 2021-2022 eğitim öğretim yılına kadar sürekli olarak sınıf tekrarı yaptığı ve ilişik kesme ve sınıf tekrarlarına herhangi bir itirazda bulunmadığı, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 05/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.