Danıştay Dava Dairesi · E. 2023/3510 · K. 2024/1949

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/3510 E.  ,  2024/1949 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3510 Karar No : 2024/1949 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: ... ili, ... Anadolu Lisesinde öğretmen olarak görev yapan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarılma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun...tarih ve ... karar sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacının online olarak özel ders verdiği bir öğrencisine karşı cinsel içerikli söylemlerde bulunduğu ve bu söylemlerin cinsel taciz boyutunda olduğu şeklindeki hususların kesinleşmiş yargı kararı ile ortaya konulduğu, davacının bu söylemlerde bulunduğunu açıkça ikrar ettiği gibi ceza yargılamasında alınan bilirkişi raporunda da dava konusu disiplin cezasına esas teşkil eden ve soruşturmaya konu olan fiillerin davacı tarafından işlendiğinin açıkça belirtildiği görülmekle, olay tarihi itibarıyla çocuk yaşta olan bir öğrencisine cinsel taciz boyutuna varan eylemlerde bulunduğu sübut bulan davacının, bu fiilin memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareket niteliğini haiz olduğu anlaşıldığından, davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarılma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacı hakkında "23/05/2021 günü akşam saatlerinde başka bir okulda öğrenim gören H.M.K.'ya online olarak ders verdiği sırada cinsel içerikli sözler sarf ettiği"ne yönelik iddiayla ilgili olarak ... İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve E-... sayılı yazısı ile; "Söz konusu iddialar ile ilgili inceleme-araştırma yapılması, varsa sorumlular hakkında soruşturma onayı istenerek düzenlenecek raporun müdürlüğümüze sunulması hususunda" denilerek inceleme yapmak, gerekirse soruşturma emri istemek üzere maarif müfettişlerinin görevlendirildiği, maarif müfettişleri tarafından yapılan incelemede, davacının ve tanıkların ifadelerinin alındığı, olayla ilgili davacı hakkında disiplin soruşturması emri verilmesinin istenilmesi üzerine, ... İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve E-... sayılı yazısıyla, daha önceden uyuşmazlık konusu olayda inceleme yapmak için görevlendirilen maarif müfettişlerinin davacı hakkında disiplin soruşturmasını yapmak üzere muhakkik olarak görevlendirildiği, muhakkikler tarafından soruşturma emrinin verildiği 24/01/2022 tarihinden itibaren disiplin soruşturma işlemlerine başlanılması (delillerin toplanması, davacı ve tanık ifadelerinin alınması v.b.) gerekirken, herhangi bir işlem yapılmadan, inceleme aşamasında elde edilen bilgi ve şüpheli/tanık ifadelerine dayanılarak ... tarih ve ...... sayılı Soruşturma Raporu'nun tanzim edildiği, sonrasında da davacının savunması alınarak dava konusu işlemin tesis edildiğinin görüldüğü, bu durumda, muhakkikler tarafından, soruşturma emrinin verildiği 24/01/2022 tarihinden itibaren disiplin soruşturma işlemlerine başlanılması gerekirken, herhangi bir işlem yapılmadan, inceleme aşamasında elde edilen bilgi ve şüpheli/tanık ifadelerine yer verilerek düzenlenen soruşturma raporuna istinaden davacının "Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmeği, öte yandan, hukuka aykırılığı saptanan işlem nedeniyle mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği, ayrıca, kararda yer verilen gerekçe dikkate alınarak, usulüne uygun soruşturma yürütülmesi ve akabinde davacıya isnat edilen eylem ya da eylemler açık bir şekilde belirlenerek savunmasının alınması sonrasında, davalı idarece davacıya isnat edilen eylemin sübuta erip ermediği değerlendirilmek suretiyle davalı idarece yeniden değerlendirme yapılarak işlem tesis edilebileceği gerekçeleriyle, istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihi olan 14/06/2022 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Disiplin soruşturma raporunun usulüne uygun yürütüldüğü, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihi olan ... tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 18/04/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : Dava dosyasının incelenmesinden; ... ili, ... Anadolu Lisesinde öğretmen olarak görev yapan davacı hakkında, "23/05/2021 günü akşam saatlerinde başka bir okulda öğrenim gören H.M.K.'ya online olarak ders verdiği sırada cinsel içerikli sözler sarf ettiği" şeklindeki iddialara istinaden disiplin soruşturması yürütüldüğü, soruşturma neticesinde söz konusu fiillerin sübut bulduğu kanaatine varılmak suretiyle davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunca tesis edilen... tarih ve...karar sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Söz konusu disiplin cezasına konu fiiller ile ilgili davacı hakkında "Çocuğa Karşı Cinsel Taciz" suçu kapsamında kovuşturma yürütüldüğü, ... Asliye Ceza Mahkemesinin ...... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla davacının üzerine atılı suçu işlediği kanaatine varılarak 11 ay 7 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve söz konusu cezanın 6.740,00-TL adli para cezasına çevrildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf isteminin ise ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla esastan reddedilmek suretiyle davacı hakkındaki hükmün kesinleştiği görülmektedir. Her ne kadar ... Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:... K:... sayılı kararında, muhakkikler tarafından soruşturma emrinin verildiği 24/01/2022 tarihinden itibaren disiplin soruşturma işlemlerine başlanılması gerekirken, herhangi bir işlem yapılmadan, inceleme aşamasında elde edilen bilgi ve şüpheli/tanık ifadelerine dayanılarak, Soruşturma Raporu tanzim edildiği, sonrasında da davacının savunması alınarak dava konusu işlemin tesis edildiği görüldüğünden, herhangi bir işlem yapılmadan, inceleme aşamasında elde edilen bilgi ve şüpheli/tanık ifadelerine yer verilerek düzenlenen soruşturma raporuna istinaden davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği görülse de, konu ile ilgili inceleme aşamasında elde edilen bilgiler ile şüpheli, tanık ifadeleri, Emniyet Müdürlüğünde ve Savcılık aşamalarında alınan ifadeler, Savcılık aşamasında düzenlenen bilirkişi raporu, davacı hakkında verilen çocuğa karşı cinsel taciz suçu ile ilgili ... Asliye Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:..., K... sayılı mahkumiyet kararı değerlendirilerek soruşturma raporu tanzim edildiğinden, usulüne uygun yürütülen disiplin soruşturması neticesinde düzenlenen disiplin soruşturma raporuna dayanılarak davacının devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin esası hakkında bir karar verilmesi gerektiğinden ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararının bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyoruz.