Danıştay Dava Dairesi · E. 2023/3908 · K. 2025/5

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/3908 E.  ,  2025/5 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3908 Karar No : 2025/5 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem : Dava; Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulunda astsubay adayı olarak eğitime başlayan davacının, hakkında yürütülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin 05/11/2021 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden; Kara Astsubay Meslek Yüksekokuluna kayıt yaptıran davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması neticesinde; "babası ...'ın 2016 yılı itibarıyla Adıyaman ilinde PKK/KCK yanlısı kesimde yer aldığı, 2019 yılında da Adıyaman ilinde mezkûr kesimde sorumlu düzeyde faaliyet gösterdiği" şeklinde istihbari bilgiler bulunduğundan bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin tesis edildiği, davacı hakkında herhangi bir olumsuz kayda rastlanmaması ve davacının babası hakkında yasa dışı faaliyetlere katıldığına ilişkin olarak istihbari bilgiyi teyit eden herhangi bir bilgi ve belgenin de dosyaya sunulmaması, açılmış bir tahkikat veya adli soruşturmanın bulunduğuna dair bilgiye savunma dilekçesi ve eki belgelerinde yer verilmemesi, mahkemelerince UYAP entegrasyon ekranı üzerinde yapılan sorgulamada davacı hakkında herhangi bir adli soruşturma ya da kovuşturma bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının sadece babasıyla ilgili istihbari bilgilere dayanılarak, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle tesis edilen ilişik kesme işleminde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; istinaf başvurusuna konu edilen mahkeme kararının usul ve esas yönünden hukuka uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davalı idarenin istinaf isteminin reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapacak olan personelin seçiminde diğer kamu görevlilerine nazaran daha titiz davranılmasının, ülke güvenliği açısından zaruret arz ettiği, davacı hakkında yapılan tüm işlemlerin mevzuat hükümlerine uygun olarak tesis edildiği, ayrıca yargılama giderleri kapsamında harç yönünden aleyhlerine hüküm kurulmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının ''Ortak Hükümler'' kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : Davacının, Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulunda başladığı Astsubay Temel Askerlik Anlayışı Kazandırma eğitimine devam ederken, davalı idarece yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda, "Babası ... (TCKN:...) hakkında: 2016 itibarıyla Adıyaman'da PKK/KCK yanlısı kesimde yer aldığı, 2019'da Adıyaman'da mezkur kesimde sorumlu düzeyde faaliyet gösterdiği" şeklindeki istihbari nitelikteki bilginin, 17/04/2021 tarih ve 31457 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu kapsamında kurulan Milli Savunma Bakanlığı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Komisyonu üyelerince değerlendirilerek, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına karar verilmesi ve adaylık işlemlerinin sona erdirilmesi üzerine, temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (6545 sayılı Kanunla değişik) "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 7. fıkrasında, " İstinaf başvurusuna konu edilen kararı veren ya da karara katılan hâkim, aynı davanın istinaf yoluyla bölge idare mahkemesince incelenmesinde bulunamaz." hükmüne yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Somut olayda; idare mahkemesi kararında başkan sıfatıyla yer alan hakim ...'nun aynı davanın istinaf yoluyla incelendiği temyize konu bölge idare mahkemesi kararında da üye sıfatıyla yer aldığı görülmüştür. Bu durumda, anılan 2577 sayılı Kanun hükmüne aykırılık nedeniyle, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına ilişkin istinaf isteminin reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında bu yönden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/c fıkrası uyarınca BOZULMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere, dosyanın kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 06/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.