Danıştay Dava Dairesi · E. 2023/6060 · K. 2024/778

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/6060 E.  ,  2024/778 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6060 Karar No : 2024/778 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kocaeli ili, Gölcük TCG Fatih Komutanlığında asbubay olarak görev yapan davacının, disiplinsizliği alışkanlık haline getirdiğinden bahisle, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu’nun 11. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi, 20. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi, 21. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, TSK Yüksek Disiplin Kurulları Yönetmeliği’nin 9. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ve 10. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 6413 sayılı Kanun'un 21. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, son bir yıl içinde aldığı disiplin cezalarıyla on sekiz ceza puanına ulaşan personelin disiplinsizliği alışkanlık haline getirdiği kabul edilerek ayırma cezası verilebileceğinin kurala bağlandığı, davacının, Kocaeli ili, Gölcük TCG Fatih Komutanlığında görev yapmakta iken hakkında başlatılan tahkikat neticesinde, en son aldığı disiplin cezasından geriye doğru 1 yıl içinde usulüne uygun olarak verilen (7) ayrı disiplin cezasıyla toplam (24,5) disiplin ceza puanına ulaşarak disiplinsizliği alışkanlık haline getirdiği sabit olduğundan, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararında mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : TCG Fatih Komutanlığına atanana kadar geçen 4 yıllık sürede mesleki safahatında hiçbir disiplinsizliğin söz konusu olmadığı, disiplinli, özverili ve başarılı hizmetleri nedeniyle taltif ve terfiler aldığı, 6413 sayılı Kanun’a ekli 1 sayılı Cetvel uyarınca, astsubay kıdemli çavuş rütbesinde bulunduğu için en az üsteğmen rütbesinde disiplin amirince hizmet yerini terk etmeme cezasının verilebileceği, ancak silahlı kuvvetlerden ayırma cezasına dayanak alınan disiplin cezalarından çoğunun yetkisiz amir olan teğmen rütbesindeki amirce verildiği, bu nedenle işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, davacı tarafından, 6413 sayılı Kanun’a ekli 1 sayılı Cetvel uyarınca, astsubay kıdemli çavuş rütbesinde bulunduğu için en az üsteğmen rütbesinde disiplin amirince hizmet yerini terk etmeme cezasının verilebileceği; ancak, silahlı kuvvetlerden ayırma cezasına dayanak alınan disiplin cezalarından çoğunun yetkisiz amir olan teğmen rütbesindeki amirce verildiği, bu nedenle işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmekte ise de; davacının disiplin durumuna ilişkin davalı idarece dosyaya sunulan belgenin incelenmesinden, Kanun'da belirlenen usule uygun olarak "binbaşı" rütbesindeki yetkili disiplin amirince, son cezanın verildiği 04/09/2021 tarihinden geriye doğru ve yine 2021 yılı içerisinde toplam 9 hizmet yerini terketmeme cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, bu usule uygun verilen 9 disiplin cezasının toplamda 31,5 ceza puanına tekabül ettiği ve anılan cezalara karşı açılmış bir dava sonucunda iptal edildiklerine ilişkin bir kararın dosyaya sunulmadığı, dolayısıyla disiplinsizlik durumu değerlendirildiğinde, davacı tarafından ileri sürülen hususların, dava konusu işlemi hukuken sakatlar mahiyette olmadığı anlaşılmaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 21/02/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.