Danıştay Dava Dairesi · E. 2023/6631 · K. 2024/1145

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/6631 E.  ,  2024/1145 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6631 Karar No : 2024/1145 TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : ... mirasçıları 1- ... 2- ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 3. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken meslekten çıkarılan davacı, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanağı olan 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 83. maddesinin 1. cümlesinin, Anayasa Mahkemesinin 13/01/2016 günlü, E:2015/85, K:2016/3 sayılı kararıyla iptal edilmesi neticesinde, yasal dayanağı kalmayan Tüzük hükümleri uyarınca hakkında tesis edilen meslekten çıkarma cezasının kaldırılması ve buna bağlı haklarının iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün ... günlü, ... sayılı işlemi ile İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunca hakkında verilen meslekten çıkarma cezasına ilişkin ... günlü, ... sayılı kararın iptali istemiyle dava açmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığın; İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararıyla davacı hakkında verilen meslekten çıkarma cezasına ilişkin kısmı bakımından; Mahkemenin E:... esas sayılı dosyasında görülen ve ret ile sonuçlanan dava ile tarafları, konusu ve sebebi aynı olan işbu davanın kesin hüküm nedeniyle incelenmesi hukuken mümkün olmadığından, davanın bu kısmının incelenmeksizin reddi gerektiği, uyuşmazlığın, davacı hakkında tesis edilen meslekten çıkarma cezasının kaldırılması ve buna bağlı haklarının iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin kısmı bakımından ise; dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının 22/02/2016 tarihli dilekçesinde Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanağı olan 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 83. maddesinin 1. cümlesinin, Anayasa Mahkemesinin 13/01/2016 günlü, E:2015/85, K:2016/3 sayılı kararıyla iptal edilmesi neticesinde, yasal dayanağı kalmayan Tüzük hükümleri uyarınca hakkında tesis edilen meslekten çıkarma cezasının kaldırılmasını ve buna bağlı haklarının iadesini istediği, davalı idarece iptal kararlarının geriye yürümeyeceği gerekçesiyle bu talebin reddedilmesi üzerine işbu davanın açıldığının anlaşıldığı, Anayasa'nın 153. maddesi hükmü dosya kapsamında değerlendirildiğinde; Anayasa Mahkemesi tarafından verilen iptal kararlarının geriye yürümeyeceği, dolayısıyla dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü hükümlerine göre yapılan ve yapılacak olan işlemler ile uygulanan cezaların hukuka uygun olduğu ve dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın; ... günlü, ... sayılı kararla meslekten çıkarma cezası verilmesine ilişkin kısım bakımından incelenmeksizin reddine; meslekten çıkarma cezasının kaldırılması ve buna bağlı hakların iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin kısım bakımından ise reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine hükmedilmiştir. Anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Dairemizin 08/06/2023 günlü, E:2021/7206, K:2023/3291 sayılı kararıyla; dava dosyasının ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı ...'ın 24/05/2023 tarihinde vefat ettiği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi gereğince işlem yapılmak üzere temyize konu kararın bozulmasına hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; davacının mirasçılarının vefat eden davacı yerine mirasçı sıfatıyla davacı olarak davaya dahil edilmelerine karar verilerek, İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurularının reddine hükmedilmiştir. TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacılar vekili tarafından; İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararına yönelik açılan dava ile huzurdaki davanın tarafları aynı olsa dahi dava sebeplerinin farklı olduğu, bu sebeple kesin hükümden bahsedilemeyeceği, disiplin cezasına konu edilen eylemle ilgili ceza yargılaması sonucunda Yargıtay ... Ceza Dairesince kamu davasının düşmesine karar verildiği, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanağı olan yasal düzenlemenin "suçta kanunilik" ve "belirlilik" ilkelerine aykırı olduğu için Anayasa Mahkemesince iptal edildiği, Anayasa'ya aykırı olan Tüzük hükümleri uyarınca verilen disiplin cezasının iptali gerektiği ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin ve davacılar vekilinin duruşma istemi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca yerinde görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACILARIN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ...-TL YD harcının davacılara iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.