Danıştay Kararı · E. 2023/6684 · K. 2024/3463

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/6684 E.  ,  2024/3463 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6684 Karar No : 2024/3463 İSTEMDE BULUNAN : ... Valiliği KARŞI TARAF: ... Vasisi ... İSTEMİN ÖZETİ : Sakarya İli, Erenler İlçe Belediye Meclis üyesi ...'ın seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5393 sayılı Kanunun 29. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca belediye meclis üyeliğinden düşürülmesi hakkında karar verilmesi istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : İstem hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : Sakarya İli, Erenler Belediye Meclis üyesi ...'ın kesinleşmiş mahkumiyeti bulunduğundan bahisle infaz süresince kamu hizmetlerinden yasaklılık kararı verildiği bildirilerek Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesi için gerekli kararın alınması istenilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunun ''Belediye Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi'' başlıklı 29. maddesinin son fıkrasında, ''Belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verilir.'' hükmü yer almaktadır. 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 9. maddesinde,''2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11 inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşı belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebilir.'' kuralı ve 2839 sayılı yasanın 11. Maddesinin (d) ve (e) fıkralarında, Kamu hizmetinden yasaklılar, taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların Milletvekili olamayacakları belirtilmiştir. Dosyanın incelenmesinden,Sakarya İli, Erenler Belediye Meclis üyesi ... hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesinde yargılanması sonucu ,Adam öldürmek ve Adam öldürmeye teşebbüs suçlarından mahkumiyet kararı verildiği, bu kararın istinaf ve Temyiz süreçlerinden geçerek kesinleştiği, Ceza Kanunun 55. Maddesi uyarınca infaz süresince kamu hizmetlerinden yasaklılık kararı verildiği, ... Sulh Hukuk Mahkemesinin E:... K:... sayılı kararı ile de vesayet altına alındığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, Erenler Belediye Meclis üyesi ...'ın yasanın aradığı Meclis üyeliği olma koşullarını kaybettiği görülmektedir. Açıklanan nedenlerle, Erenler Belediye Meclis üyesi ...'ın Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: İstem, Sakarya İli, Erenler İlçe Belediye Meclis üyesi ...'ın, seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle, 5393 sayılı Kanunun 29. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca belediye meclis üyeliğinden düşürülmesi hakkında karar verilmesine ilişkindir. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunun ''Belediye Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi'' başlıklı 29. maddesinin son fıkrasında, ''Belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verilir.'' hükmü yer almaktadır. 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun Amaç ve kapsam başlıklı 1. maddesinde; "Bu Kanun mahalli idareler organlarının seçimlerine ilişkin esas ve usulleri düzenler. Bu amaçla: a) İl genel meclisi üyelerinin, b) Belediye başkanı ve belediye meclisi üyelerinin, c) Köy ve mahalle muhtarları ile ihtiyar meclisi ve heyeti üyelerinin, seçim sistemi, usul, dönem ve zamanlarına ait esaslarla seçim çevrelerine, aday olabilme ve seçilme ilkelerine ait hükümleri kapsar." hükmü, aynı kanunun 8. maddesinde; "(Değişik birinci fıkra : 7/12/1988 - 3507/1 md.) Mahalli İdareler seçimleri beş yılda bir yapılır." hükmü yer almış; 9. maddesinde, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinde, belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk Vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclis üyeliğine seçilebileceği hükmü getirilmiştir. 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun "Milletvekili Seçilemeyecek Olanlar" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde ise, taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların milletvekili seçilemeyeceği kuralına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; Sakarya Valiliği tarafından gönderilen ve 12/12/2023 tarihinde Dairemiz kayıtlarına giren yazıda; Sakarya İli, Erenler İlçe Belediye Meclis üyesi ...'ın ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; "kasten adam öldürme" ve "kasten adam öldürmeye teşebbüs" suçlarından toplam 42 yıl 22 ay 20 gün süreyle hapis cezası ile cezalandırılmasına ve hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 53. maddesinin 1., 2. ve 3. fıkralarının tatbikine karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği ve bu kararın da Yargıtay ... Ceza Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla onandığı belirtilerek 5393 sayılı Belediye Kanununun 29. maddesinin son fıkrası uyarınca karar verilmesinin istenildiği görülmektedir. 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda Sakarya İli, Erenler İlçe Belediye Meclis üyesi seçilen ...'ın seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle, 5393 sayılı Kanunun 29. maddesinin son fıkrası uyarınca belediye meclis üyeliğinden düşürülmesi istenilmekle birlikte söz konusu başvurudan sonra yapılan 31 Mart 2024 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda anılan şahsın belediye meclis üyeliği görevinin son bulduğu ve yeniden seçilmediği anlaşılmaktadır. Bu durumda, Sakarya İli, Erenler İlçe Belediye Meclis üyesi iken görevi kendiliğinden son bulan ... hakkında belediye meclis üyeliğinden düşürülme istemi bakımından karar verilmesine olanak bulunmadığı sonucuna varılmaktadır. Açıklanan nedenlerle, konusu kalmayan istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına, kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na itiraz yolu açık olmak üzere, 31/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.