Danıştay Kararı · E. 2023/6703 · K. 2024/5087

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/6703 E.  ,  2024/5087 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6703 Karar No : 2024/5087 İSTEMDE BULUNAN: ... Valiliği KARŞI TARAF: ... Vasisi ... İSTEMİN ÖZETİ: Kocaeli İli ... İlçesi Belediye Meclis Üyesi olan ...'un seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5393 sayılı Yasanın 29. maddesi uyarınca meclis üyeliğinin düşürülmesi istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:... DÜŞÜNCESİ : İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : İstem; Kocaeli İli ... İlçesi Belediye Meclis Üyesi olan ...'un seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5393 sayılı Yasanın 29. maddesi uyarınca meclis üyeliğinin düşürülmesine ilişkindir. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır. 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un "seçilme yeterliliği" başlıklı 9. Maddesinde; "2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11 inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşı belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebilir." hükmü yer almaktadır. 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu'nun "milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinin (e) fıkrasında ise; taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların milletvekili seçilemeyecekleri hükmüne yer verilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "meclis üyeliğinin sona ermesi" başlıklı 29.maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır. Dosyanın incelenmesinden, Gebze Belediye Meclis Üyesi Osman Kurum'un "PKK Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile 7 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, istinaf başvurusunun ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla reddedildiği ve ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla ''onama'' kararı verilerek kararın kesinleştiği, Kocaeli Valiliğinin...gün ve E-...sayılı yazısıyla da 5393 sayılı Yasanın 29. maddesi gereği bahse konu şahsın belediye meclis üyeliğinin düşürülmesinin istenildiği anlaşılmıştır. Bu durumda; adı geçen belediye meclis üyesinin almış olduğu ceza nedeniyle 2839 sayılı Yasanın 11/e maddesi uyarınca seçilme yeterliliğini kaybettiği açıktır. Açıklanan nedenlerle, Gebze Belediye Meclis Üyesi ...'un belediye meclis üyeliğinin düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: İstem; Kocaeli İli Gebze İlçesi Belediye Meclis Üyesi olan ...'un seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5393 sayılı Yasanın 29. maddesi uyarınca meclis üyeliğinin düşürülmesine ilişkindir. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır. 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11 inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, onsekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği hükmü yer almaktadır. 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun "milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinin (f) fıkrasında ise; "Affa uğramış olsalar bile; 1. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar, 2. Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkum olanlar, 3. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Terör eylemlerinden mahkûm olanlar, 4. Türk Ceza Kanununun 536 ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537 nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasi ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkum olanlar." milletvekili seçilemeyecekler arasında sayılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanununun "meclis üyeliğinin sona ermesi" başlıklı 29.maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır. Dosyanın incelenmesinden; Gebze Belediye Meclis Üyesi...'un "PKK Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile 7 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, istinaf başvurusunun ... Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla reddedildiği ve...Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla ''onama'' kararı verilerek kararın kesinleştiği, Kocaeli Valiliğinin...gün ve E-... sayılı yazısıyla da 5393 sayılı Yasanın 29. maddesi gereği bahse konu şahsın belediye meclis üyeliğinin düşürülmesinin istenildiği, söz konusu başvurudan sonra yapılan 31 Mart 2024 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda şahsın meclis üyeliği görevinin son bulduğu ve yeniden seçilemediği anlaşılmaktadır. Bu durumda, 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda Kocaeli İli Gebze İlçesi Belediye Meclis Üyeliğine seçilen...'un, 31 Mart 2024 tarihli Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde tekrardan ilçe belediye meclis üyeliğine seçilememesi nedeniyle Gebze İlçe Belediye Meclis Üyeliğinin kendiliğinden sona erdiği anlaşılmakta olup, konusu kalmayan istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, konusu kalmayan istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına, kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na itiraz yolu açık olmak üzere, 04/10/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.