Danıştay Dava Dairesi · E. 2023/6893 · K. 2024/727

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/6893 E.  ,  2024/727 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6893 Karar No : 2024/727 TEMYİZ EDEN (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Komutanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: ...Komutanlığına bağlı Lojistik Komutanlığında muvazzaf subay (jandarma kıdemli binbaşı) olarak görev yapan davacının, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 109., 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 39. maddesinin (c) fıkrası ile 105. maddesi gereğince 01/09/2021 tarihinden geçerli olmak üzere yaş haddinden emekliye sevkine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ilgili mevzuat hükümleri incelendiğinde, astsubaylıktan subaylığa nasbedilen personelin rütbesine göre yaş hadlerinin 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 109. maddesinin dördüncü fıkrası ve anılan Kanun'un Geçici 42. maddesi ile belirlendiği, buna göre binbaşı rütbesindeki personel için yaş haddinin 56 olduğu, belli istisnalar dışında kalan personellerin yaş hadlerinin uzatılması konusunda idareye takdir yetkisinin tanınmadığının görüldüğü, uyuşmazlıkta ise, davacının daha önce astsubaylıktan subaylığa nasbedildiği ve binbaşı rütbesinde görev yaptığı, astsubaylıktan subaylığa geçen personellerin görev sürelerinin uzatılması hususunda idareye takdir yetkisi tanınmadığı dikkate alındığında, bulunduğu rütbe için öngörülen yaş haddinin 56 olduğu anlaşılan davacının, 01 Eylül 2021 tarihi itibarıyla emekliye sevk edilmesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, ayrıca, davacı tarafından, 926 sayılı Kanun'un Ek 37. maddesinde astsubay kıdemli başçavuşlar için getirilen yaş haddinin 60 yaşına kadar uzatılabileceğine ilişkin hükümden bahsedilmiş ise de, benzer düzenlemenin subaylar için mevcut olmadığını kendisinin de beyan ettiği, yine 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 40. maddesinde, bazı personellerin yaş hadlerinin uzatılması konusundaki takdir yetkisinin, binbaşı rütbesindeki personeli kapsamadığı hususları da dikkate alındığında, davacının anılan itirazlarına itibar edilmediği belirtilerek, davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Subaylığa nasbedildikten sonra yaş haddi nedeniyle emekliye sevk edilmesine rağmen, subaylığa yükselemeyen emsallerinin görevlerine devam ettikleri, oysa başarılı meslek hayatının karşılığı olarak, astsubaylıktan gelen emsallerine nazaran bir farkın olması gerektiği, eğer subaylık yerine astsubaylığı tercih etmiş olsaydı, sicil not ortalaması ile 2024 yılına kadar çalışarak, daha yüksek bir oranda emekli maaşına hak kazanmış olacakken, dava konusu işlemle maddi yönden de kaybının oluştuğu, sonuç olarak; kamu yararı ve hizmet gerekleri ile eşitlik ilkesine de aykırılık teşkil eden dava konusu işlemin iptali gerektiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacının astsubaylıktan subaylığa geçmiş binbaşı rütbesinde 56 yaşında bir personel olduğu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun Geçici 42. maddesine göre 01 Eylül itibarıyla yaş haddini doldurduğu ve emekliye sevk edildiği, görev süresinin uzatılabilmesine hukuken imkan bulunmadığı, davacının subaylığa geçerek bu statünün hak ve imkanlarından yararlandığı, dolayısıyla subaylığa geçmemiş astsubay bir personel ile özlük hakkı mukayesesini, sadece yaş haddi bakımından ileri sürmesi ve diğer haklar bakımından durumu göz ardı etmesinin hukuka uygun olmayacağı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.