Danıştay Dava Dairesi · E. 2023/7282 · K. 2024/1428

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7282 E.  ,  2024/1428 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/7282 Karar No : 2024/1428 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Çanakkale ili, Bozcaada ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak No:... adresinde yer alan taşınmazda perakende satış mağazası/market faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan 11/05/2020 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 3572 sayılı Kanun'un 3., 4., 5. ve 6., İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6., 12. ve 13. maddesi ile Ek-1 C'ye değinilerek, yetkili idarelerin işyeri açma ve çalışma ruhsat başvurularını incelerken söz konusu Yönetmelik'te ve Yönetmelik'in dayanağı yasalarla bağlı oldukları, ilgili Kanun'da ve Yönetmelikte yer almayan sebeplere dayanarak işyeri açma ruhsatı taleplerini reddetmelerine hukuken olanak bulunmadığı beliritilerek, davalı idare tarafından, davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu üzerine, ilgili mevzuat hükümlerini dikkate alınarak işlem tesis edilmesi, başvurunun İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'te öngörülen kriterlere uygun olup olmadığını tespit edilerek, uygun olması halinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlemesi, bir eksikliğin tespit edilmesi halinde ise eksikliklerin müracaat sahibine verilen alındı belgesinde gösterilmesi gerekirken, davacının başvurusunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının işyeri açma ve çalışma ruhsat başvurusunun ... tarih ve E... sayılı işlemle cevaplandığı ve talebin Çanakkale Valiliğinin inşaat yasağı kalktıktan sonra tekrar değerlendirileceğinin bildirildiği, dava konusu yerin bulunduğu alanda uygulama imar planı tadilatı gerektiği, keşif yoluyla yerinde inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiği hususları belirtilerek dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.