Danıştay Sekizinci Dairesi · E. 2023/960 · K. 2024/1801

DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2023/960 E.  ,  2024/1801 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2023/960 Karar No : 2024/1801 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Odası VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 15/11/2022 tarih ve E:2020/6258, K:2022/6560 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 14/02/2005 tarih ve 25727 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Çevre Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği'nin 04/03/2020 tarih ve 31058 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Çevre Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile değişik 11. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde yer alan "ve o tarihe kadar olan üyelik ödentilerinin tümünü ödemek" ibaresinin iptali istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 15/11/2022 tarih ve E:2020/6258, K:2022/6560 sayılı kararıyla; Anayasa'nın 135. maddesi, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu'nun 30. ve 33. maddesi; Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Ana Yönetmeliği'nin 99. ve 114. maddesine atıfta bulunularak, Anayasa ve 6235 sayılı Kanun'da kamu kurumunda asli ve sürekli olarak çalışanların odaya girmelerinin isteklerine bağlı tutulduğu, kamu görevlisi olmayıp mesleki faaliyetini yürütmeyen mühendislerin oda üyeliğini zorunlu tutan bir hükme de yer verilmediği, üyelikten ayrılmaya yönelik usul ve esasların gösterildiği dava konusu düzenlemede ise “o tarihe kadarki üyelik ödentilerinin tamamının ödenmesi” şartı getirildiği, aidat borçlarının tahsili için İcra ve İflas Kanunu hükümleri gereğince icra takibi yapılabilmesinin mümkün olduğu ve aidat borçlarının ödenmemesi durumunda oda üyeliğinden istifa etmenin yasaklanmasının hukuka aykırı olduğu gibi istifa müessesesinin amacıyla da bağdaşmayacağı gerekçesiyle dava konusu ibarenin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu düzenlemenin hukuka uygun olduğu, süresinde açılmayan davanın usulden reddi gerekirken iptal kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğu, davalının 22/03/2022 tarihli ek beyan dilekçesinde yer alan duruşma talebinin kabul edilmemesinin adil yargılanma hakkını ihlal ettiği belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu düzenlemenin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Danıştay Sekizinci Dairesinin temyize konu 15/11/2022 tarih ve E:2020/6258, K:2022/6560 sayılı kararının ONANMASINA, 3. Kesin olarak, 30/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.