Danıştay Kararı · E. 2024/114 · K. 2024/5314

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/114 E.  ,  2024/5314 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/114 Karar No : 2024/5314 DAVACI: ... DAVALILAR : 1. ... Bakanlığı VEKİLLERİ : Av. ... - Av. ... 2. ... Kurulu Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 3. ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : 2023 Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi 2. Dönem Sınavı'na (DUS) giren, yabancı uyruklu, diş hekimi olan davacı tarafından, 24.11.2023 tarihinde yayımlanan "2023 DUS 2. Dönem Uzmanlık Öğrencisi Kontenjanları" listesinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI: 2023 Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi 2. Dönem Sınavı sonuçları açıklanmadan, 24.10.2023 tarihinde ilan edilen yabancı uyruklu DUS kontenjan listesinin, tercih döneminin başladığı 24.11.2023 tarihinde değişikliğe uğradığı, planlarını ilk kontenjan listesine göre yapmasına, maddi ve manevi olanaklarını bu listeye göre oluşturmasına karşın, değişiklik sonrası tercih döneminde maddi ve manevi olanaklarını farklı yönde değiştirmesi için yeterli zaman ve imkan sağlanmadığı, ilk liste ile yanlış yönlendirme yapılması nedeniyle mağdur olduğu öne sürülmektedir. DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI: Sağlık Bakanlığı'nın Savunması: Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararıyla 2023 Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi 2. Dönem Sınavı yabancı uyruklu kontenjan dağılımında değişiklik yapılmak suretiyle Bakanlığa bildirildiği, Sağlık Bakanlığının hasım mevkiinden çıkarılarak, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının hasım konumuna alınması, davanın reddedilmesi gerektiği, savunulmaktadır. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın Savunması: Sınav başvuru tarihi ile tercihlerin alınmaya başladığı tarih arasında, eğitim kurumlarının gerekli koşulları yerine getirmesi durumunda, yeni kontenjanların açılabildiği, kontenjan listelerinin güncellendiği, eğitimci sayısı, vaka sayısı, gerekli malzeme veya fiziki olanaklarda azalma olması durumunda programın tablodan çıkarılmasının zorunlu olduğu, aksi takdirde açılan programda eğitim gören öğrencilerin Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği'nin 16. maddesi uyarınca başka üniversitelere nakillerinin yapıldığı; tercihlerin alındığı tarihe kadar ön bilgilendirme amaçlı kontenjan ve programların yayımlandığı, bunların nihai olmadığı, adaylar tarafından esas alınması gereken listenin tercih işlemlerinin başladığı tarihteki kontenjan sayıları olduğu, davacı tarafından mağdur olduğu ileri sürülmüşse de, buna ilişkin açıklama yapılmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı'nın Savunması: Dava konusu işlemin, Sağlık Bakanlığının görev ve yetkisi dahilinde bulunduğundan, hasım konumundan çıkartılarak davanın Sağlık Bakanlığı husumetiyle görülmesi gerektiği, yerleştirme yapılacak pozisyonlara ilişkin kontenjanların belirlenmesi hususunda ÖSYM’nin herhangi bir yetkiye sahip olmadığı, Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararı ile yabancı uyruklu uzmanlık öğrenci kontenjanının revize edildiği, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :... DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlemin iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : Dava; 2023- 2. Dönem Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Sınavı'na (DUS) giren, yabancı uyruklu, diş hekimi olan davacı tarafından, 24.11.2023 tarihinde yayınlanan "2023- DUS 2. Dönem Uzmanlık Öğrencisi Kontenjanları" listesinin iptali istemiyle açılmıştır. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun 6. Maddesinde ,Yükseköğretim Kurulunun,tüm yükseköğretimi düzenleyen ve yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerine yön veren bir kuruluş olduğu belirtilmiş,7.maddesinde de Yükseköğretim Kurulunun görevleri sayılmak suetiyle sıralanmıştır. 03/09/2022 tarihli,31942 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliğinin 12.maddesinin 1. bendinde,"TUS yılda en az iki defa, DUS ve YDUS yılda en az bir defa olmak üzere ÖSYM tarafından yarışma esasına dayanan mesleki bilgi sınavı şeklinde yapılır.TUS ve DUS sorularının mezuniyet öncesi ulusal çekirdek eğitim programına,YDUS sorularının uzmanlık eğitimi çekirdek müfredatına uygun olması amaçlanır" düzenlemesi; 5. bendinde "Kurumlar her sınav dönemi için açılmasını istedikleri uzmanlık öğrencisi kontenjanlarını bağlı oldukları üst kurumlar aracılığıyla Bakanlığa bildirirler.Bakanlık kontenjanları Kurum ve Program adı belirtmek suretiyle ÖSYM'ye bildirir.Birden fazla ana dalı olan yan dallarda uzmanlık öğrencisikontenjanları,hangi bağlı ana dal veya dallardan uzmanlık öğrencisi alınacağı belirtilerek ilan edilir"düzenlemesi; 6, bendinde de "ÖSYM her sınav ve yerleştirme dönemi için işlemleri ayrıntılı olarak açıklayan bir kılavuz hazırlatıp yayımlar"düzenlemesi yer almakta; anılan Yönetmeliğin 16. maddesinde de, Uzmanlık öğrencilerinin uzmanlık eğitimlerini yerleştirildikleri programda tamamlamaları esas olduğu, ancak; Kurul tarafından belirlenen ve programın sahip olması gereken asgari nitelik ve standartların karşılanamaması hallerinde aşağıdaki hükümlere göre işlem yapılacağı, programda eğitici kalmaması veya programın eğitim yetkisinin kaldırılması durumunda programdaki uzmanlık öğrencileri, eğitimin sürekliliğinin sağlanması amacıyla uygun bir programda eğitim almak üzere kurumları tarafından altı aya kadar görevlendirilileceği, ayrıca uzmanlık öğrencileri, çekirdek müfredatında ilgili dal için öngörülen rotasyonları tamamlamak üzere aynı il içerisinde rotasyon süresi kadar görevlendirilebileceği, eğitim kurumunca görevlendirmenin yapılamadığı hallerde Kurul tarafından resen görevlendirme yapılacağı, bu görevlendirme süresi içerisinde ilgili programda asgari nitelik ve standartların sağlanamadığı veya eğitime engel olan durumun ortadan kaldırılamadığı hallerde programlardaki uzmanlık öğrencileri, Kurulun belirleyeceği usul ve esaslara göre tespit edilecek programa, programın bağlı olduğu kurumun mevzuatına uygun olarak nakledileceği , programda eğitici bulunmakla birlikte asgari nitelik ve standartların sağlanamadığı hallerde, başka kurumda görevlendirme yapılmadan, Kurulca 9 uncu madde uyarınca verilen süre boyunca eğitime aynı programda devam edilebilir. Bu süre içerisinde ilgili programda asgari nitelik ve standartların sağlanamadığı veya eğitime engel olan durumun ortadan kaldırılamadığı hallerde programdaki uzmanlık öğrencileri Kurulun belirleyeceği usul ve esaslara göre tespit edilecek programa, programın bağlı olduğu kurumun mevzuatına uygun olarak nakledileceği, uzmanlık eğitimine başlandıktan sonra ortaya çıkan (1) numaralı alt bentte açıklanan eş durumu ve (2) numaralı alt bentte açıklanan sağlık durumu mazeretlerinden dolayı eğitimlerine başka bir ilde devam etmek isteyenler, mazeretlerini bildirir belgeleri kurumları aracılığı ile Kurula gönderir. Kurul doğrudan doğruya veya 5 inci maddenin birinci fıkrasının (l) bendi uyarınca oluşturulan komisyonlar marifetiyle mazeretleri geçerli görülenleri tespit edeceği, eş durumu nedeniyle nakil talebinde bulunan uzmanlık öğrencileri; eşinin 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli cetvellerde yer alan kamu kurumları ile vakıf üniversitelerinde, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ile geçici pozisyonlar hariç olmak üzere memur kadrosunda veya diğer personel kanunlarına tabi olarak veya vakıf üniversitesinde 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa göre öğretim elemanı olarak çalıştığını ve eğitim aldığı ilde eşinin kurumunun veya durumuna uygun bir kadronun bulunmadığını belgelemesi halinde evlilik tarihinin tercihlerin yapıldığı tarihten sonraki bir tarih olması kaydıyla eşinin görevli olduğu ildeki uzmanlık eğitimini alabileceği kuruma, böyle bir kurum yoksa en yakın ile nakledilebileceği, eşlerden ikisinin de uzmanlık öğrencisi olması halinde kurumların kadro ve eğitim kapasitesi ve eşlerin tercihleri göz önüne alınarak uygun yerde aile birliği sağlanacağı, bu bent uyarınca mazereti kabul edilenlerin uzmanlık eğitimine giriş sınavında almış olduğu puanın geçiş yapılmak istenen programın aynı dönemindeki sınav taban puanına eşit veya bu puandan fazla olmasının şartt olduğu, o dönemde ilgili program için kontenjan açılmamışsa ilgili programın uzmanlık öğrencisi aldığı son üç sınav taban puan ortalaması, bu yoksa son iki sınav taban puan ortalaması, bu da yoksa son sınav taban puanının esas alınıcağı, geçiş yapılmak istenen programa daha önce hiç uzmanlık öğrencisi alınmamış ise puan kriterinin aranmayacağı, bu şartları taşıyanların nakilleri ilgili mevzuatına göre yapılacağı, sağlık durumu nedeniyle nakil talebinde bulunan uzmanlık öğrencileri; kendisinin veya kanunen bakmakla yükümlü olduğu eş, anne, baba veya çocuklarından birinin ortaya çıkan hastalığının o ilde tedavisinin mümkün olmadığını veya görev yerinin değişmemesi halinde bu kişilerin hayatının tehlikeye gireceğini sağlık kurulu raporuyla belgelemesi halinde, tedavinin yapılabileceği bir sağlık kurumunun bulunduğu veya kişinin sağlığının olumsuz etkilenmeyeceği bir ildeki ilgili dalda uzmanlık eğitiminin verildiği kuruma nakledilebilir. İlgili kişilerin sağlık kurulu raporlarını Bakanlığın eğitim ve araştırma hastaneleri ya da Devlet üniversitelerinin uygulama ve araştırma merkezlerinden almaları zorunlu olduğu, Kurul, sağlık raporlarını gerekli gördüğü hallerde teyit için hakem hastaneye gönderebileceği, bu bent uyarınca mazereti kabul edilenlerin Kurulun belirleyeceği usul ve esaslara göre tespit edilecek programa, programın bağlı olduğu kurumun mevzuatına uygun olarak nakledileceği, üst üste iki kez olumsuz kanaat notu alan uzmanlık öğrencisinin programı, olumsuz kanaat notu verilmesini gerektiren somut bilgi ve belgeleri ile gerekçesi bildirilmek kaydıyla Kurulca değiştirilir. Programı değiştirilen uzmanlık öğrencisinin eğitim süresine bir yıl eklenir. Yeni eğitim programında da üst üste iki kez olumsuz kanaat notu alan uzmanlık öğrencisinin hizmet süresi ne olursa olsun uzmanlık öğrenciliğiyle ilişkisi kesilir. Tekrar uzmanlık eğitimine giriş sınavına girip uzmanlık eğitimine başlayanlar hakkında üçüncü fıkra hükümlerine göre işlem yapılacağı düzenlemeleri yer almakta buna göre Tıpta Uzmanlık Kurulu kararı ile başka üniversitelere nakillerinin yapılabileği hükme bağlanmıştır. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı da yukarıda aktarılan yetki ve görevleri kapsamında diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi kontenjanlarını tahsis etmektedir. Dosyanın incelenmesinden; sınav başvuru tarihi ile tercihlerin alınmaya başladığı tarih arasında, eğitim kurumlarının gerekli koşulları yerine getirmesi durumunda, kontenjan listelerinin güncellendiği, eğitimci sayısı, vaka sayısı, gerekli malzeme veya fiziki olanaklarda azalma olması durumunda programın tablodan çıkarılmasının zorunlu olduğu, aksi takdirde açılan programda eğitim gören öğrencilerin Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği'nin 16. maddesi uyarınca başka üniversitelere nakillerinin yapıldığı; tercihlerin alındığı tarihe kadar ön bilgilendirme amaçlı kontenjan ve programların yayımlandığı, bunların nihai olmadığı, adaylar tarafından esas alınması gereken listenin tercih işlemlerinin başladığı tarihteki kontenjan sayıları olduğu sonucuna varılmıştır. Bu durumda; 24.11.2023 tarihinde yayınlanan "2023- DUS 2. Dönem Uzmanlık Öğrencisi Kontenjanları listesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davanın reddinin gerektiği, düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü: HUKUKİ SÜREÇ : Dava; 2023 Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi 2. Dönem Sınavı'na (DUS) giren, yabancı uyruklu, diş hekimi olan davacı tarafından, 24.11.2023 tarihinde yayımlanan "2023 DUS 2. Dönem Uzmanlık Öğrencisi Kontenjanları" listesinin iptali istemiyle açılmıştır. Davacının, yabancı uyruklu olduğu ve dava dilekçesindeki hukuka aykırılık iddialarının, 2023 Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi 2. Dönem Sınavı yabancı uyruklu kontenjanlarında değişikliğe gidilmesine ilişkin olduğu dikkate alınarak, davaya konu 24.11.2023 tarihinde yayımlanan "2023- DUS 2. Dönem Uzmanlık Öğrencisi Kontenjanları" listesi, yabancı uyruklu kontenjanları yönünden hasren incelenmiştir. İNCELEME VE GEREKÇE: ESAS YÖNÜNDEN: İlgili Mevzuat: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 6. maddesinde; "Yükseköğretim Kurulu, tüm yüksek öğretimi düzenleyen ve yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerine yön veren, bu kanunla kendisine verilen görev ve yetkiler çerçevesinde özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip, bir kuruluştur. " kuralı yer almış olup, 7. maddesinde, Yükseköğretim Kurulunun görevleri sayma suretiyle düzenlenmiştir. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 352. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde; "İnsan gücünde ve maddî kaynaklarda tasarruf sağlamak ve verimi artırmak, sağlık insan gücünün ülke sathında dengeli dağılımını sağlamak ve bütün paydaşlar arasında işbirliğini gerçekleştirmek suretiyle yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunumunu sağlamak," Sağlık Bakanlığının görevleri arasında yer verilmiştir. Aynı Kararname'nin "Tıpta Uzmanlık Kurulu" başlığını taşıyan 369. maddesinin 1. fıkrasında; "Tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi yapacak eğitim kurumlarına eğitim yetkisi verilmesi ve eğitim yetkisinin kaldırılmasına ilişkin teklifleri karara bağlamak, uzmanlık dallarının rotasyonlarını belirlemek, yabancı ülkelerde uzmanlık eğitimi alanların bilimsel değerlendirilmesini yapacak fakülteleri ve eğitim hastanelerini belirlemek, tıpta uzmanlık eğitimi ve uzman insan gücü ile ilgili görüşler vermekle görevli olmak üzere, Tıpta Uzmanlık Kurulu teşkil olunmuştur." kuralı; aynı maddenin 8. fıkrasında; "Kurulun çalışma usûl ve esasları ile ilgili diğer hususlar, ihtisas belgelerinin alınması ve uzmanlık eğitimi ile ilgili diğer usûl ve esaslar yönetmelikle düzenlenir." kuralı ve "Düzenleme görev ve yetkisi" başlığını taşıyan 508. maddesinde; "Bakanlık görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapabilir." kuralı yer almıştır. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 369 ve 508. maddelerine dayanılarak ihdas edilen, 03.09.2022 tarih ve 31942 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği'nin 5. maddesinin (k) bendinde, "Uzmanlık eğitimi ve uzman insan gücü ile programların eğitim kapasitesi ve imkânları göz önünde bulundurularak uzmanlık eğitimine giriş sınavlarında programlara ait kontenjanlar hakkında görüş vermek." Tıpta Uzmanlık Kurulunun görevleri arasında düzenlenmiştir. Aynı Yönetmeliğin "Uzmanlık eğitimine giriş sınavları" başlığını taşıyan 12. maddesinin 5. fıkrasında; "Kurumlar, her sınav dönemi için açılmasını istedikleri uzmanlık öğrencisi kontenjanlarını bağlı oldukları üst kurumlar aracılığı ile Bakanlığa bildirir. Bakanlık, kontenjanları kurum ve program adı belirtmek suretiyle ÖSYM’ye bildirir. Birden fazla bağlı ana dalı olan yan dallarda uzmanlık öğrencisi kontenjanları, hangi bağlı ana dal veya dallardan uzmanlık öğrencisi alınacağı belirtilerek ilan edilir." kuralı, aynı maddenin 6. fıkrasında; "ÖSYM her sınav ve yerleştirme dönemi için işlemleri ayrıntılı olarak açıklayan bir kılavuz hazırlayıp yayımlar." kuralı yer almıştır. 2023 Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (DUS) 2. Dönem Başvuru Kılavuzu'nun Giriş Kısmında; bu kılavuzun sınavla ilgili başvuru, sınav ve sınav sonuçlarının değerlendirilmesi ve yerleştirme esaslarını kapsadığı, sınav/ yerleştirme ile ilgili olarak alınan kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgilerin, ÖSYM'nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacağı; İçindekiler Kısmında; "Tablo 2023- DUS 2. Dönem Uzmanlık Öğrencisi Kontenjanları" 'nın daha sonra bildirileceği belirtilmiştir. Hukuki Değerlendirme: Yukarıda aktarılan mevzuat gereği; uzmanlık eğitimi ve uzman insan gücü ile programların eğitim kapasitesi ve imkânları göz önünde bulundurularak uzmanlık eğitimine giriş sınavlarında programlara ait kontenjanlar hakkında görüş vermekle yetkili kılan Tıpta Uzmanlık Kurulunun, uzmanlık eğitimine giriş sınavında kontenjan açılacak uzmanlık dallarını ve kontenjan sayılarını tespit ederek, global kontenjanı belirlediği anlaşılmıştır. Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği'nin 12/5 maddesi uyarınca, eğitim kurumlarından, her sınav dönemi için açılması istenilen uzmanlık öğrenci kontenjan taleplerini toplayan Yükseköğretim Kurulu, kontenjanların eğitim kurumlarına dağılımını yaparak, Sağlık Bakanlığına bildirmektedir. Uyuşmazlıkta, uzman diş hekimi ihtiyacı ve uzmanlık eğitimi kurumlarının kapasiteleri dikkate alınarak, 2023 yılı Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavlarında (DUS) kontenjan açılacak uzmanlık dalları ve global kontenjanları, Tıpta Uzmanlık Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile belirlenerek, eğitim kurumlarının kontenjan taleplerini toplamak üzere Yükseköğretim Kurulu'na iletilmiştir. Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 04.10.2023 tarihli toplantısında, 2023 yılı 2. Dönem DUS kontenjan dağılımı görüşülerek, Sağlık Bakanlığına bildirilmiş ve belirlenen kontenjanlar, Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı tarafından, 24.10.2023 tarihinde ilan edilmiştir. 2023 Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi 2. Dönem Sınavı 15.10.2023 tarihinde yapılmış ve sınav sonuçları 08.11.2023 tarihinde ilan edilmiştir. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının "2023 2. Dönem DUS Yabancı Uyruklu Kontenjanları Hk." konulu, ... tarih ve ... sayılı işlemi ile Yükseköğretim Yürütme Kurulu tarafından son şekli verilen 2023 yılı 2. Dönem DUS yabancı uyruklu kontenjanı dağılımı üzerinde değişikliğe gidildiği belirtilerek, 2023 yılı 2. Dönem DUS yabancı uyruklu kontenjanı dağılımı Sağlık Bakanlığına iletilmiştir. Revize edilmiş kontenjanlar, tercih döneminden önce, Sağlık Bakanlığının, "2023 DUS 2. Dönem Başvuru Kılavuzunda İlan Edilen Kontenjanlar" konulu, ... tarih ve ... sayılı işlemi ile Tercih Kılavuzunda ilan edilmek üzere ÖSYM'ye gönderilmiştir. ÖSYM tarafından, 24.11.2023 tarihli, "2023- DUS 2. Dönem: Tercihlerin Alınması" başlıklı duyuru ekinde, revize edilmiş kontenjanlar esas alınarak hazırlanan "2023- DUS 2. Dönem Tercih Bilgileri ve Tablolar" 'ı yayımlanarak, tercih işlemleri başlatılmıştır. Anılan duyuruda, tercih işlemlerinin 24- 30 Kasım 2023 tarihleri arasında yapılacağı da belirtilmiştir. Bu bağlamda; diş hekimliğinde uzmanlık eğitimine giriş sınavında kontenjan açılacak uzmanlık dallarını ve kontenjan sayılarını belirleme yetkisi kapsamında, 2023- 2. Dönem DUS yabancı uyruklu kontenjanlarında, eğitim kurumlarındaki eğitimci sayısı, vaka sayısı, gerekli malzeme ve fiziki olanaklarda meydana gelen değişikliklerin dikkate alınması suretiyle tercih dönemi başlamadan değişikliğe gidilmesine ilişkin dava konusu işlemde, üst hukuk normlarına aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVANIN REDDİNE, 2. Aşağıda dökümü yapılan... TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına ve karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine, 3. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 5 (beş) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 15/10/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.