Danıştay Kararı · E. 2024/1801 · K. 2024/3098

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/1801 E.  ,  2024/3098 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1801 Karar No : 2024/3098 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI .... vekili Av. ... tarafından Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 11. İdare Mahkemesinin 11/04/2023 tarih ve E:2023/516, K:2023/773 sayılı kararı ile Samsun 3. İdare Mahkemesinin 21/02/2024 tarih ve E:2023/453, K:2024/179 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmüne yer verilmiştir. 2577 sayılı Kanun'un "Tam yargı davalarında yetki" başlıklı 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden; KPSS 2012/5 yerleştirmesinde, sağlık teknikeri - çevre sağlığı teknikeri alanında 3062 kodlu çevre temizlik hizmetleri bölümünden tercihte bulunan, ancak kılavuz yayınlandıktan sonra 3059 - 3062 - 3063 kodlarının kılavuzdan çıkarılması sebebiyle 24/12/2012 tarihinde açıklanan yerleştirme sonuçlarına göre tercihlerine yerleşemeyen, yapılan kılavuz değişikliğinin Danıştay Onikinci Dairesinin 14/06/2016 tarih ve E:2016/1507 K:2016/3825 sayılı kararı ile iptal edilmesi ve Danıştay kararı uyarınca 3059 - 3062 - 3063 kodlarından tercihte bulunan ancak yerleştirilemeyen adaylara yeniden tercih ve atama hakkı verilmesi üzerine, kendisine yeniden tercihte bulunması yönünde tebligat yapılmadan önceki tercihleri doğrultusunda 18/11/2016 tarihinde Amasya İli Hamamözü Toplum Sağlığı Merkezine yerleştirilen davacı tarafından; bu yerleştirme işleminin de kendisine tebliğ edilmemesi nedeniyle kamu görevine başlayamaması üzerine, mağduriyetinin giderilerek sağlık teknikeri - çevre sağlığı teknikeri kadrosunda göreve başlatılması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin 02/06/2020 tarih ve 1630 sayılı Sağlık Bakanlığı işleminin, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 10/02/2021 tarih ve E:2020/1252, K:2021/255 sayılı kararıyla iptal edilmesi sonucunda 2023 yılı Ocak ayında göreve başladığından bahisle, ilk atamasının yapıldığı 18/11/2016 tarihinden göreve başladığı 2023 Ocak ayına kadar bütün özlük ve parasal haklarının ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin 10/03/2023 tarih ve E-... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açılan ve iptal edilen işlemden kaynaklanan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümleyen Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Ankara 11. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Samsun 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 24/06/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.