Danıştay Kararı · E. 2024/2323 · K. 2024/2141

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/2323 E.  ,  2024/2141 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/2323 Karar No : 2024/2141 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI ... tarafından İçişleri Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Adana 3. İdare Mahkemesinin 28/02/2024 tarih ve E:2024/333, K:2024/241 sayılı kararı ile Mardin 2. İdare Mahkemesinin 19/03/2024 tarih ve E:2024/350, K:2024/509 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden; Mardin İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin, Mardin 1. İdare Mahkemesinin 05/07/2023 tarih ve E:2022/1179 K:2023/881 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek 20/09/2023 tarihinde Adana İl Emniyet Müdürlüğünde göreve başlayan ve açıkta kaldığı dönem mali ve sosyal haklarına ilişkin bir miktar ödeme yapılan davacı tarafından; parasal haklarının eksik ödendiğinden bahisle, bu konuda yaptığı 16/11/2023 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile ödenmemiş olan fazla çalışma ücretleri ve yasal faizi, operasyon tazminatı ve yasal faizi, 9.000,00-TL eksik ödenen banka promosyon bedeli ve yasal faizi ile ödenen 18.000,00-TL banka promosyon bedelinin ödenmeyen yasal faizinin ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Adana 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Mardin 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 06/05/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; Mardin İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin, Mardin 1. İdare Mahkemesinin 05/07/2023 tarih ve E:2022/1179 K:2023/881 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek 20/09/2023 tarihinde Adana İl Emniyet Müdürlüğünde göreve başlayan ve açıkta kaldığı dönem mali ve sosyal haklarına ilişkin bir miktar ödeme yapılan davacı tarafından; parasal haklarının eksik ödendiğinden bahisle, bu konuda yaptığı 16/11/2023 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile ödenmemiş olan fazla çalışma ücretleri ve yasal faizi, operasyon tazminatı ve yasal faizi, 9.000,00-TL eksik ödenen banka promosyon bedeli ve yasal faizi ile ödenen 18.000,00-TL banka promosyon bedelinin ödenmeyen yasal faizinin ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Mardin İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.