Danıştay Dava Dairesi · E. 2024/31 · K. 2024/23

DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2024/31 E.  ,  2024/23 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2024/31 Karar No : 2024/23 BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI ARASINDAKİ AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİ HAKKINDA KARAR İzmir Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 21/02/2024 tarih ve E:2024/6, K:2024/6 sayılı kararıyla; Davalı Jandarma Genel Komutanlığı tarafından, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin 14/03/2019 tarih ve E:2019/479, K:2019/667 sayılı kararı ile Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 29/11/2022 tarih ve E:2022/3144, K:2022/5579 sayılı kararı arasındaki aykırılığın giderilmesinin istenmesi nedeniyle, İzmir Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunca, 2576 sayılı Kanun'un 3/C maddesinin dördüncü fıkrasının (c) bendi uyarınca yapılacak aykırılığın giderilmesi istemlerinin, bölge idare mahkemeleri dairelerinin "benzer konularda" birbiriyle çelişen kararlar verilmesini önlemek amacını taşıdığı, aykırılığın giderilmesine konu İzmir ve Ankara Bölge İdare Mahkemesi Daire kararlarının "tarafları, konusu ve sebebi" aynı olan bir dava hakkında verilen iki farklı karara ilişkin olduğu, ayrıca aykırılığın giderilmesi istemine konu edilen İzmir Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesi kararının "Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere " verildiği hususları dikkate alınarak aykırılığın giderilmesi isteminin reddine karar verilmesi üzerine, istemde bulunan tarafından bu kararın kaldırılması ve aykırılığın giderilmesi talebinin kabulüne karar verilmesi istenilmiş olmakla, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkimi ...'nın açıklamaları dinlendikten sonra konu ile ilgili kararlar ve yasal düzenlemeler incelenerek gereği görüşüldü: 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'a 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun ile eklenen 3/C maddesinin 4. fıkrasının (c) bendinde, "Benzer olaylarda, bölge idare mahkemesi dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında veya farklı bölge idare mahkemeleri dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık bulunması hâlinde; resen veya ilgili bölge idare mahkemesi dairelerinin ya da istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanların bu aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine, istemin uygun görülmesi hâlinde kendi görüşlerini de ekleyerek Danıştaydan bu konuda karar verilmesini istemek" bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevleri arasında sayılmış; 17/10/2019 tarih ve 7188 sayılı Kanun'un 7. maddesi ile değişik 5. fıkrasında ise, dördüncü fıkranın (c) bendine göre yapılacak istemlerin, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletileceği; ilgili dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar verileceği; aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak bu fıkra uyarınca verilen kararların kesin olduğu kurala bağlanmıştır. Anılan maddenin gerekçesinde de, bölge idare mahkemesi dairelerinin benzer konularda birbiriyle çelişen kararlar vermesini önlemek amacıyla bu tür kararların Danıştay Başkanlığına gönderilmesinin sağlanması konusunda bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevlendirildiği belirtilmiştir. Yukarıda metnine yer verilen Kanun maddesinde, aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesinin gerekçeli olarak istenmesi üzerine, başkanlar kurulunca istemin uygun görülmesi halinde, Danıştaydan bu konuda karar verilmesinin isteneceğinin düzenlendiği, ancak başkanlar kurulunun bu kapsamda alacağı kararlara ilişkin başvuru yolunun öngörülmediği anlaşılmaktadır. Bu durumda, Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun aykırılığın giderilmesi talebinin reddi yolundaki kararının kaldırılarak başvurunun kabul edilmesi isteminin, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca incelenme olanağı bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; istemin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE kesin olarak, 18/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.