Danıştay Kararı · E. 2024/3656 · K. 2024/4156
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2024/3656 E. , 2024/4156 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/3656 Karar No : 2024/4156 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ Davacı ... vekili Av. ... tarafından, Gaziantep Üniversitesi Tıp Fakültesinde öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebiyle açtığı davada, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 13. İdari Dava Dairesi'nin 12/10/2021 tarih ve E:2020/894, K:2021/13533 sayılı kararıyla söz konusu işlemin iptali ve parasal ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi üzerine görevine iade edildiğinden bahisle, mahkeme kararının uygulanarak parasal ve özlük haklarının iadesi istemiyle yaptığı başvurunun mahsuplaşma sonucu alacağı bulunmadığı gerekçesiyle reddine dair 28/03/2022 tarih ve ... sayılı sayılı işlemin iptali ile görevden uzak kaldığı süre boyunca emsali olan tıp fakültesi öğretim üyelerine ödenen maaşların, hastane döner sermayesi sabit ödemelerinin, performans ücretlerinin, ek ders ücretlerinin, üniversite geliştirme ödeneğinin, akademik teşvik ödeneğinin, hastane döner sermayesinden özel muayene farklarının, maaş promosyonlarının mahsup yapılmaksızın yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle Gaziantep Üniversitesi'ne karşı açılan dava sonucunda; Ankara 21. İdare Mahkemesinin 31/01/2023 gün ve E:2022/454, K:2023/147 sayılı yetki ret kararı ile Gaziantep 3. İdare Mahkemesinin 21/04/2022 gün ve E:2022/536, K:2022/462 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir. Somut olayda;Gaziantep Üniversitesi Tıp Fakültesinde öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebiyle açtığı davada verilen karar uyarınca parasal ve özlük haklarının iadesi istemiyle yaptığı başvurunun mahsuplaşma sonucu alacağı bulunmadığı gerekçesiyle reddi üzerine bu işlemin iptali ile görevden ayrı kaldığı dönemde yoksun kaldığı mali haklarının (maaş, hastane döner sermayesi sabit ödemeleri, performans ücretleri, ek ders ücretleri, üniversite geliştirme ödeneği, akademik teşvik ödeneği, hastane döner sermayesinden özel muayene farkları ve maaş promosyonları) yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 21. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Gaziantep 3. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 05/07/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.