Danıştay Kararı · E. 2024/4534 · K. 2024/4446

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/4534 E.  ,  2024/4446 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4534 Karar No : 2024/4446 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ Davacı ... vekili Av. ... tarafından, Pamukkale Üniversitesi Tıp Fakültesi Dahili Tıp Bilimleri Bölümü ... Ana Bilim Dalında öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve bu işleme karşı yaptığı itiraz üzerine Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile kamu görevine iade edilen ve Kocaeli Üniversitesi Tıp Fakültesine atanan davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlem nedeniyle uğradığı zararlara karşılık fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 300.000,00 TL manevi tazminat ile 1.000,00 TL maddi tazminatın açığa alındığı 27/09/2016 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Pamukkale Üniversitesi'ne karşı açılan dava sonucunda; Kocaeli 2. İdare Mahkemesi'nin 14/04/2023 gün ve E:2023/486, K:2023/478 sayılı yetki yönünden ret kararı ile Denizli 1. İdare Mahkemesi'nin 12/07/2024 gün ve E:2024/786, K:2024/1366 sayılı yetki yönünden ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlem" başlıklı 43. maddesinde, "1. İdare ve vergi mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderirler. a) Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir. b) Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğu takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir. 2. Görev ve yetki uyuşmazlıklarında Danıştay ve bölge idare mahkemesince verilen kararlar ilgili mahkemelere bildirilir ve bu husus taraflara tebliğ olunur. 3. Danıştay ve bölge idare mahkemesince görev ve yetki uyuşmazlıkları ile ilgili olarak verilen kararlar kesindir. 4. Bu madde hükümleri gereğince verilen kararlar ile görevli ve yetkili kılınan mahkemeye yeniden dava açılması halinde harç alınmaz." hükümlerine yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; Pamukkale Üniversitesi Tıp Fakültesi Dahili Tıp Bilimleri Bölümü ... Ana Bilim Dalında öğretim üyesi olarak görev yapmakta iken 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının anılan işlem nedeniyle uğradığı zararlara karşılık fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 300.000,00 TL manevi tazminat ile 1.000,00 TL maddi tazminatın açığa alındığı 27/09/2016 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada Kocaeli 2. İdare Mahkemesi'nin 14/04/2023 tarih ve E:2023/486, K:2023/478 sayılı kararıyla davanın yetki yönünden reddine ve dava dosyasının Denizli İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, Ankara 14. İdare Mahkemesi'nin 22/05/2023 tarih ve E:2023/870, K:2023/1283 sayılı kararıyla dava dosyasının Denizli İdare Mahkemesine gönderilmesi gerekirken sehven Ankara İdare Mahkemesine gönderildiği gerekçesiyle dosya esas kaydının kapatılarak dosyanın Denizli İdare Mahkemesine gönderildiği, Denizli 1. İdare Mahkemesi'nin 30/04/2024 tarih ve E:2023/1187, K:2024/749 sayılı kararıyla 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca dava dilekçesinin reddine karar verildiği, anılan karar üzerine davacı tarafından gönderilen yenileme dilekçesinde ise 300.000,00 TL manevi tazminat ile 1.000,00 TL maddi tazminatın (maaş, sabit ek ödeme, mesai dışı öğretim üyesi muayene ücreti, ek ders ücreti, özel müdahale katkısı, performans ödemesi, çocuklarının eğitim gideri, sağlık gideri, akademik ilerlemesinin durdurulması sonucu meydana gelen zarar, yüksek lisans ve doktora danışmanlık ücreti, banka promosyonları) açığa alındığı 27/09/2016 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesinin istenildiği, Denizli 1. İdare Mahkemesi'nin 12/07/2024 tarih ve E:2024/786, K:2024/1366 sayılı kararıyla bakılan davada Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu gerekçesiyle dosyanın yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla Danıştay'a gönderildiği anlaşılmaktadır. Yukarıda özetlenen yargı süreci dikkate alındığında; her ne kadar Denizli İdare Mahkemesince Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla dava dosyasının Danıştay'a gönderilmesine karar verilmiş ise de; dosyada yer alan bilgi ve belgeler arasında Ankara İdare Mahkemesince bakılan dava yönünden verilmiş davanın yetki yönünden reddine ilişkin bir karar bulunmadığı, davanın ilk olarak Kocaeli İdare Mahkemesinde açıldığı, anılan Mahkemece bakılan davada Denizli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönümden reddine karar verildiği, dosyanın sehven Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesi üzerine Ankara İdare Mahkemesince dosyanın esas kaydının kapatılması suretiyle dosyanın Denizli İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır. Diğer yandan; Denizli 1. İdare Mahkemesince verilen dilekçe ret kararı sonrasında verilen yenileme dilekçesi üzerine yeni bir dava dosyasının meydana geldiğinin kabulü gerektiğinden; Denizli 1. İdare Mahkemesince yetki yönünden davanın reddedilmesi üzerine, dosyanın doğrudan Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesi gerekirken, yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla dava dosyasının Danıştay'a gönderildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla; yukarıda yer verilen gerekçelerle bu aşamada farklı Mahkemelerce (Kocaeli İdare Mahkemesi, Ankara İdare Mahkemesi ve Denizli İdare Mahkemesi) verilmiş yetkisizlik kararının varlığından bahsedilemeyeceğinden 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca yetkili yargı yerinin belirlenmesi koşullarının oluşmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının Denizli 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/09/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.