Danıştay Dava Dairesi · E. 2024/489 · K. 2024/1127

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/489 E.  ,  2024/1127 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/489 Karar No : 2024/1127 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı 2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLLERİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Ankara İl Emniyet Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı "terfi etmez, re'sen emekli" kararının iptali ile 30/06/2018 tarihi itibarıyla 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilerek geçmiş terfi haklarının verilip göreve iade edilmesi ve bahsedilen işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm maddi haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun .... tarih ve ... sayılı kararı ile hakkında "terfi etmez, re'sen emekli" kararı verildiği, akabinde ... tarih ve ... sayılı Bakan onayı ile 375 sayılı KHK'nın geçici 35. maddesi uyarınca rütbesinin alınması yönünde işlem tesis edildiği, bu işlemin yargı kararı ile iptal edilmesi üzerine davacı tarafından 15/06/2021 tarihli dilekçe ile göreve iade edilmesi istemiyle başvuru yapıldığı, mezkur başvurunun davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı işlemi ile reddedildiği, 25/07/2021 tarihinde ise bakılmakta olan davanın açıldığı, bu drumda Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı "terfi etmez, re'sen emekli" kararının ilan veya tebliğ edildiği tarihten itibaren dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken, bundan çok sonra açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle, davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Hakkında başlatılan bir idari soruşturma sebebiyle, idare tarafından terfi etmez, re'sen emeklilik ve rütbesinin geri alınmasına ilişkin kararlar alındığı, alınan bu kararların birbirinden bağımsız olmayıp, her üç kararın da temelinde bir idari soruşturma olduğu, rütbesinin geri alınması işlemine karşı açtığı davada, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca da hakkındaki adli soruşturma sebebiyle kamu adına kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, terfi etmez ve re'sen emeklilik işlemleri hakkında idareye süresi içinde yeni bir başvuru yaptığı ve ayrı bir işlem tesis edildiğinden mevcut davanın süresi içinde açıldığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 06/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.