Danıştay Kararı · E. 2024/4990 · K. 2024/4624

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/4990 E.  ,  2024/4624 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4990 Karar No : 2024/4624 DAVACI : ... DAVALILAR : 1- ... Kurulu Başkanlığı 2- ... Kurul Başkanlığı DAVANIN ÖZETİ : Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ve Üniversiteler Kurul Başkanlığı'nın ... tarihli ... sayılı yazısı ile önerilen ve 15/06/2023 tarihli Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulunda kabul edilmiş ...tarihli ... sayılı kararı ile (2023.12/2018) ve en son olarak da (2023.10.183) nolu kararı ile bazı değişikliklerle kabul edilmiş olan başvuru şartlarından; Tablo 11. Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Temel Alanı (2- Ulusal Makale, 4- Kitap, 12- Editörlük Bölümlerinin) iptali istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :... DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü. İNCELEME VE GEREKÇE : USUL YÖNÜNDEN: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde; idarî davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, dilekçelerde tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adreslerinin, davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idarî işlemin yazılı bildirim tarihinin, tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktarın gösterileceği, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dava dilekçelerinin ve bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 14. maddesinin 3. fıkrasında dava dilekçelerinin, görev ve yetki, idarî merci tecavüzü, ehliyet, idarî davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, süre aşımı, husumet ve 3. ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği, aynı maddenin 6. fıkrasında, anılan hususların ilk incelemeden sonra tespit edilmesi halinde de davanın her safhasında 15. madde hükmü uygulanacağı belirtilmiş, 15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde; dilekçelerde 14. maddenin 3/g bendine aykırılık görülmesi halinde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde düzenlemek veya noksanları tamamlamak üzere dilekçenin reddine karar verileceği, aynı maddenin 5. fıkrasında, 1. fıkranın (d) bendine göre dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, dava dilekçesinin konu ve sonuç kısmında, Tablo 11. Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Temel Alanı (2- Ulusal Makale, 4- Kitap, 12- Editörlük) Bölümlerinin iptali istemine yer verilmiş olup, dilekçenin açıklamalar kısmında, a- Yükseköğretim Kurulu Genel Kurulunun 17.08.2023 tarih ve 12 numaralı oturumunda alınan karar ile "Hukuk", "İlahiyat", "Filoloji" temel alanlarında kitap puanlarında diğer anabilim dallarından farklı olarak değişiklik yapıldığı, Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Temel Alanından farklı olarak kriterlerin konulduğu, ilgili kararın "C" maddesinde; "Diğer uluslararası/ulusal kitap: 20 puan"; "D" maddesinde, "Diğer uluslararası/ulusal kitapta bölüm:5 puan" olarak değerlendirildiği, oysa Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler ve diğer tüm anabilim dallarında maksimum 5 puan ie sınırlama yapıldığı, bu nedenle objektif ve somut gerekçesi bulunmayan bu durumun diğer doçentlik müracaatlarında farklı anabilim dallarında doçent olmanın önünde büyük bir ayrımcılık yaratacağı, b- Webos (BKCI kapsamında) kitap vb. tek bir zorunlu indekse bağlanmasının da haksız, hukuksuz ve yerinde olduğu, c- Temel alanlara ilişkin 12. maddede bulunan Uluslararası Kitap (Editörlü) yazımında tüm yazarların aynı anabilim dalından olmasının hatalı ve subjektif bir kriter olduğu, d- Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Temel Alanında 2. Ulusal Makale bölümünde, a bendinden üçü tek yazarlı olmak üzere farklı dergilerde yayımlanmış en az 5 yayın zorunluluğu konulmasının haksız, subjektif ve zamansız bir kriter olduğu ve idarenin gerekli önlemleri almaması sebebiyle 31 Ekim 2023 tarihinde sistemden başvuru yapamadığı belirtilmektedir. Yukarıda alıntısı yapılan yasal düzenleme uyarınca; iptali talep edilen madde ve hükümlerin hiçbir tereddüde yer vermeyecek biçimde dava dilekçesinin konu, açıklamalar ve sonuç kısmında ayrı ayrı açıkça gösterilmesi ve iptal gerekçelerinin belirtilmesi gerekmektedir. Tablo 11. Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Temel Alanı (2- Ulusal Makale, 4- Kitap, 12- Editörlük) Bölümleri şu şekildedir. TABLO 11. SOSYAL, BEŞERİ VE İDARİ BİLİMLER TEMEL ALANI 2. Ulusal Makale Adayın hazırladığı lisansüstü tezlerden üretilmemiş olmak kaydıyla; a) TR Dizin kapsamındaki dergide yayımlanmış makale 10 b) Diğer hakemli dergide yayımlanmış makale 4 c) Diğer hakemli dergide yayımlanmış editöre mektup, araştırma notu, özet veya 2 kitap kritiği Bu madde kapsamında, doktora ünvanının alınmasından sonra, a bendinden üçü tek yazarlı olmak üzere farklı dergilerde yayımlanmış en az beş yayın zorunludur. Ulusal makale asgari koşulunu sağlayamayan adaylar, 1. maddenin a veya b bentlerinden biri tek yazarlı olmak üzere en az üç yayın yapmak zorundadırlar. Yabancı uyruklu adaylar ile yurtdışı doçentlik denkliği başvurusu yapan adaylar, TR Dizin tarafından taranan ulusal hakemli dergilerde yayımlanmış makale koşulunu sağlayamamaları durumunda, bunun yerine aynı sayıdaki yayını 1. maddenin a, b veya c bentleri kapsamında yapmış olmaları şartı aranacaktır. 4. Kitap Adayın hazırladığı lisansüstü tezlerden üretilmemiş olmak kaydıyla; a) BKCI kapsamındaki kitap 20 b) BKCI kapsamındaki kitapta bölüm 10 c) Diğer uluslararası/ulusal kitap 5 d) Diğer uluslararası/ulusal kitapta bölüm 3 Bu madde kapsamında, doktora ünvanının alınmasından sonra, en az bir kitap veya yayınlanan kitabın tüm bölümleri başvurulan doçentlik bilim alanı ile ilgili olmak şartıyla iki kitap bölümü yayımlamış olmak zorunludur. Bu maddeden en fazla 20 puan alınabilir. Bu maddenin c veya d bentlerinden toplamda en fazla 5 puan alınabilir. Bu maddenin d bendi kapsamında YÖKSİS veri tabanına kayıtlı öğretim üyelerinin editör olduğu kitap kabul edilir. Bu madde kapsamında, sadece ders kitabı dışındaki özgün bilimsel kitaplar ile aynı kitaptaki bölümlerden sadece biri puanlanabilir. Yayınlanan kitabın tüm bölümleri başvurulan doçentlik bilim alanı ile ilgili olmak zorundadır. Başvurulan doçentlik bilim alanı ile ilgili olmak kaydıyla, ansiklopedi maddelerinin üç veya daha çok maddesi bir kitap bölümü kabul edilir. Editörlük a) SSCIE, SSCI, AHCI, ESCI veya Scopus kapsamındaki dergide editörlük 2 b) BKCI veya Scopus kapsamındaki kitapta editörlük 1 c) TR Dizin kapsamındaki dergide editörlük 1 Bu maddeden en fazla 4 puan alınabilir. Dava dilekçesinden, davacının Tablo 11. Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Temel Alanı (2- Ulusal Makale, 4- Kitap, 12- Editörlük) Bölümlerinin hangi kısım yada kısımlarının iptalini istediği anlaşılamamıştır. Bu açıklamalar karşısında; dava konusu Tablonun hangi kısım yada kısımlarının dava konusu edildiğinin dava dilekçesinin hem konu, hem açıklamalar, hem de sonuç kısmında hiç bir tereddüte yer verilmeyecek şekilde açık ve net olarak ortaya konulması gerekmektedir. Bu durumda, mevcut haliyle dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmadığı sonucuna varılmakta olup yenilenecek dava dilekçesinde belirtilen eksikliklerin giderilmesi gerekmektedir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE, 2. Yeniden açılacak dava için ayrıca harç alınmayacağının ve aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin davacıya bildirilmesine, 3. Davanın yenilenmemesi durumunda posta gideri avansından artan miktarın istemi halinde davacıya iadesine, 18/09/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.