Danıştay Dava Dairesi · E. 2024/5036 · K. 2024/4475

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/5036 E.  ,  2024/4475 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/5036 Karar No : 2024/4475 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... Kadastro Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet memurları Kanunu'nun 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli idari destek görevlisi olarak çalışmakta iken emekliliğe sevkine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile bu işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 2018 yılında sözleşmeli personel pozisyonuna atananların o anki koşullara göre emekliliğe hak kazanacakları tarihi esas almak suretiyle çalışma sürelerini planladıkları, bu itibarla erken emeklilik talebi/isteği olmayan sözleşmeli personelin aleyhe olacak şekilde sonradan yapılan düzenlemeye tabi tutulmasının hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkesine aykırı olduğu, davacının da dahil olduğu 657 sayılı Kanun'un mülga 4/C maddesinin ikinci paragrafı kapsamında yer alırken sözleşmeli personel statüsüne geçen kişiler yönünden, 7438 sayılı Kanun kapsamında erken emeklilik talebinde bulunanların istihdamlarına son verilebileceği, erken emeklilik talebi olmayan sözleşmeli personel yönünden ise sözleşmeli personel pozisyonuna geçirildikleri tarihte tabi oldukları emeklilik şartlarının sağlandığı anda istihdamlarına son verilebileceği sonucuna varıldığından, davacının, 7438 sayılı Kanun uyarınca sosyal güvenlik kurumlarından yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandığından bahisle emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. Davalı idare tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davalı idare tarafından 01/07/2024 tarihinde temyiz yoluna başvurulduğu ancak temyiz posta giderinin ödenmediği, bunun üzerine 07/07/2024 tarihinde tebliğ edilen, ... tarih ve E:... sayılı yazıyla, belirtilen eksikliğin 7 (yedi) gün içinde tamamlanması, aksi halde temyiz isteminden vazgeçilmiş sayılacağı hususunda bildirimde bulunulduğu, buna rağmen söz konusu eksikliğin giderilmediği gerekçesiyle 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca anılan kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yargılama giderleri ve posta masrafının 08/07/2024 tarihinde yatırıldığı, makbuzun dilekçe ekinde sunulduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı temyiz edilirken, yatırılması zorunlu olan 700,00-TL posta giderinin yatırılmadığının tespit edilmesi üzerine, söz konusu eksikliğin tamamlanması, aksi takdirde temyiz isteminden vazgeçmiş sayılacağı hususu, 07/07/2024 tarihinde tebliğ edilen, ... tarih ve E:... sayılı Bölge İdare Mahkemesi yazısı ile bildirilmiş, akabinde Bölge İdare Mahkemesince, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin kararın verilmesi üzerine, davalı idare tarafından temyiz isteminde bulunulmuştur. İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrasında; "Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması halinde, kararı veren merci tarafından verilecek yedi günlük süre içerisinde tamamlanması, aksi halde temyizden vazgeçilmiş sayılacağı hususu temyiz edene yazılı olarak bildirilir. Verilen süre içinde harç ve giderler tamamlanmadığı takdirde, ilgili merci, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verir. Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2. fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir." ve yedinci fıkrasında ise, ''Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3. madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2. ve 6. fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir.'' hükümleri yer almaktadır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Davacının, re'sen emekli edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, Bölge İdare Mahkemesince; davalı idare tarafından, 01/07/2024 tarihli dilekçe ile temyiz talebinde bulunulmasına rağmen temyiz posta giderinin yatırılmadığı, temyiz başvurusunun işleme konulabilmesi için belirtilen harcın ve giderin yatırılması gerektiğine ilişkin 01/07/2024 tarihli Bölge İdare Mahkemesi yazısının 07/07/2024 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen, verilen süre içinde temyiz posta giderinin yatırılmadığı gerekçesiyle, davalı idare hakkında temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiş ise de; davalı idarenin, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... esas numaralı dosyası ilgi gösterilerek posta havalesiyle 08/07/2024 tarihinde 700,00-TL posta ücretini yatırdığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, Bölge İdre Mahkemesince istenen posta giderinin, 08/07/2024 tarihinde yatırıldığı anlaşıldığından; temyiz isteminden vazgeçilmiş sayılması yolunda verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin, temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve E:... sayılı temyize konu kararının BOZULMASINA, 3. Dosyanın, temyiz dilekçesinin karşı tarafa tebliği suretiyle tekemmülü sağlandıktan sonra temyiz incelemesi için Danıştaya gönderilmek üzere, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 23/10/2024 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.