Danıştay Kararı · E. 2024/5157 · K. 2025/1559

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/5157 E.  ,  2025/1559 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/5157 Karar No : 2025/1559 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : ... Emniyet Müdürlüğü KOM Şube Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, "hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1. maddesi uyarınca "16 ay uzun süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü,... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin kanun yollarından geçerek kesinleşen... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 53. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılmasına ve işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacıya ait yargılamanın yenilenmesi isteminin, 2577 sayılı Kanun'un 53. maddesinde sayılı "karara esas olarak alınan bir ilam hükmünün, kesinleşen bir mahkeme kararıyla bozularak ortadan kalkması" sebebine dayandırıldığı, yargılamanın yenilenmesi dilekçesinde bahsedilen ve dava konusu işlemde Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinin uygulanmamasına gerekçe olarak gösterilen davacının daha önce aldığı disiplin cezalarına ilişkin ilamın Mahkemelerinin kararına veya kararın temyiz ve karar düzeltme incelemesinde verilen kararlara esas alınmadığı ve belirtilen disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmiş olmasının yargılanmanın yenilenmesi durumlarından birisi kapsamına girmediği, dolayısıyla yargılanmanın yenilenmesi şartlarının uyuşmazlık kapsamında oluşmadığı, yargılanmanın yenilenmesi için gerekli olan diğer şartları da taşımayan talebin kabulüne hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle yargılamanın yenilenmesi isteminin reddine hükmedilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, dava konusu disiplin cezası verilirken daha önce aldığı disiplin cezalarının varlığı nedeniyle alt ceza uygulanmamasının, anılan cezaların iptal edilmesi nedeniyle dayanaksız kaldığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün "Bir alt ceza verilmesi" başlıklı 15. maddesinde; "Kararın verildiği güne kadar geçmiş hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi olan memurlara Tüzükte gösterilen cezanın bir derece aşağısı uygulanabilir." hükmü bulunmaktadır. Her ne kadar davacı tarafından, dava konusu işlemde Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinin uygulanmamasının gerekçesi olarak gösterilen daha önce aldığı disiplin cezalarının yargı kararları ile iptal edildiği dikkate alınarak tesis edilen işlemin iptal edilmesi gerektiği iddia edilmiş ise de; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinde yer alan "uygulanabilir" ibaresinden; emniyet teşkilatı mensuplarının geçmiş hizmetlerinin olumlu ve sicillerinin iyi olması halinde disiplin cezasına konu fiillerinin karşılığı olan disiplin cezasından bir derece alt cezanın verilmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı, söz konusu yetkinin kullanılması açısından idarenin yargı kararıyla yönlendirilmesine veya takdir hakkına müdahale edilmesine hukuken olanak bulunmadığı, aksi durumun yerindelik denetimine sebep olacağı açıktır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:... K:... sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklama eklenmek suretiyle ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 27/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.