Danıştay Dava Dairesi · E. 2024/609 · K. 2024/1092

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/609 E.  ,  2024/1092 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/609 Karar No : 2024/1092 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, imal ettiği "... Şarap Bazlı İçki" (Parti No:06.10.2021) isimli üründe tağşiş yapıldığından bahisle 5996 sayılı Veterinerlik Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu'nun 40/1 maddesi uyarınca 743.039,10 TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile anılan ürün için "ürün toplatma idari yaptırım" uygulanmasına ilişkin ... tarih ve E-... sayılı Manisa Valiliği İl Tarım ve Orman Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ürünün toplatılmasına ilişkin işlemin idari tedbir niteliğinde yaptırım olduğunda duraksama bulunmadığı, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunun'un 8. kısmında cezai hükümler başlığı altında 36. ve 41. maddeleri arasında idari para cezası ve yaptırım gerektiren fiil ve hallerin sayıldığı, ancak idari yaptırımlara (İdari para cezası ve idari tedbir) karşı itiraz ve dava açma yoluna ilişkin hükümlere yer verilmediği dikkate alındığında, Kabahatler Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca idari yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümlerin, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması halinde uygulanacak olması nedeniyle, görevli mahkemenin belirlenmesinde 5326 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınacağından, idari para cezası ve idari tedbir uygulanmasına ilişkin işlemlere karşı açılan davanın görüm ve çözümünde, anılan Kanunun 27. maddesinin (1) numaralı bendi uyarınca adli yargı (Sulh Ceza Hakimliği) yerinin görevli olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdare mahkemelerinin idarenin işlem ve eylemleri konusundaki denetim konusunda ihtisaslaşmış, idari işlem ve eylemleri, idari işleyişi bilen, idari mekanizmanın çalışma esas ve usulleri konusunda daha yetkin olduğu, hukuk mantığı ve tekniği açısından da idari işlem ve eylemlerde yetkili olan idare mahkemelerinin idari yaptırım kararları ve bunlarla bağlantılı olarak verilen idari para cezalarına yapılan itirazlarda da görevli olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.