Yargıtay 1. Hukuk Dairesi · E. 2006/12994 · K. 2007/1578

1. Hukuk Dairesi         2006/12994 E.  ,  2007/1578 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ : RİZE 1. ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ TARİHİ : 05/10/2006 Taraflar arasında görülen davada; Davacı,davalı belediye adına kayıtlı olan ..parsel sayılı taşınmazın  kıyı kenar çizgisi içinde kaldığını ileri sürerek  tapu kaydının iptaline,elatmanın önlenmesi ve yıkıma karar verilmesini istemiştir. Davalılar,davanın reddini savunmuşlardır. Mahkemece,29.12.1934 tarihinde  yayınlanarak yürürlüğe giren 2644 sayılı Tapu Kanununun .. ve ... maddelerine göre denizden  izinli veya izinsiz doldurulan   yerlerin bazı  usul ve esaslar dairesinde mülkiyetinin  doldurana  devredileceğine,sicil kaydı  oluşturulmak suretiyle  özel mülkiyete  konu  edilebileceğine imkan tanınmış ve bu uygulama 1956 tarahinde yürürlüğe giren 6785 Sayılı İmar Yasasında bazı  değişiklikler yapılmasını içeren 1605 sayılı Yasanın yürürlük tarihi olan 20.7.1972 tarihine kadar devam ettiği,çekişmeli yerin ise  20.7.1972 tarihinden önce  dolgusunun yapıldığı,2644 Sayılı  Yasanın  . ve . maddelerine  uygun olarak tescilin  oluştuğu gerekçeleri ile davanın reddine  karar verilmiştir. Karar, davacı vekili  tarafından süresinde temyiz edilmiş olmakla; Tetkik Hakimi raporu okundu, düşüncesi alındı. Dosya incelendi, gereği görüşülüp, düşünüldü. -KARAR- Davacı Hazine,çekişmeli taşınmazın devletin hüküm ve tasarrufu  altındaki kıyı kenar çizgisi içinde kaldığını ileri sürmüş,iptal ve yıkım istemiştir. Mahkemece,davanın reddine karar verilmiştir. Dosyaya getirtilen kayıt  örneklerinden ..parsel sayılı 1288 m2  yüzölçümündeki  taşınmazın senetsizden 28.9.1972 tarihinde Gündoğdu Belediyesi adına tescil edildiği,Belediye tarafından diğer davalı A..Z.. Y..uzun süreli  kiraya verildiği,taşınmazın benzin istasyonu olarak  kullanıldığı anlaşılmaktadır. Mahkemece yapılan uygulama sonucu  taşınmazın  denizden doldurulmak suretiyle  elde edildiği ve kıyı  kenar çizgisi içinde  kaldığı belirlenmiş,ancak 2644 Sayılı Tapu Kanununun . ve .. maddeleri gerekçe  gösterilmek suretiyle  dava red edilmiştir. Bilindiği üzere;29.12.1934 tarihinde  yayımlanarak yürürlüğe giren ve halen  yürürlükte bulunan 2644 Sayılı Tapu Kanununun ...ve ... maddeleri hükümleri denizden izinli  veya izinsiz  doldurulan yerlerin bazı usul  ve esaslar  dairesinde  mülkiyetinin doldurana  devredilmesine, sicil kaydı  oluşturulmak suretiyle  özel mülkiyete  konu edilmesine  imkan  tanınmış ve bu  uygulama 1956 yılında  yürürlüğe giren 6785 Sayılı İmar Yasasında  bazı  değişiklikler yapılmasını içeren 1605 Sayılı Yasanın yürürlük tarihi olan 20.7.1972 tarihine kadar devam etmiştir.Ancak 1605  Sayılı Kanunun ek 7. maddesinin son fıkrası  dolgu ile  mülk edinme  yolunu  tümden kapatmış ve kıyıların özel yasalardan kaynaklanan tasarrufuna  dair istisnai hükümleri dışında  özel mülkiyete  konu  edilemeyeceğini kabul etmiş, bununla birlikte  bu kanunun yürürlüğe girme tarihi olan 20.7.1972 tarihine kadar kazanılmış haklar saklı tutulmuştur. Ne var ki, mahkemece bu konuda  yeterli bir araştırma,  inceleme ve uygulama yapıldığı  söylenemez. Özellikle denizden  doldurulduğu kabul edilen yerlerin doğal  yollardan (gel-git olayları vs.) mi, ya da  insan ve makine  kullanılmak  suretiyle mi kazanıldığı,eğer emek sarfı suretiyle  meydana  getirilmiş ise hangi tarihte,kim tarafından ne şekilde  yapıldığı,hangi teknik imakanların  kullanıldığı,8. maddede  gösterilen  yerlerden (mercilerden) izin alınıp  alınmadığı yönü  üzerinde durulmamıştır. Hal böyle olunca,yukarıda açıklanan hususların yeniden ve yerinde uzman bilirkişiler aracılığı ile keşfen saptanması,her iki  maddede .. ve ..mad) açıklanan koşulların yerine getirilip getirilmediğinin birlikte  değerlendirilmesi ve varılacak sonuç çerçevesinde  bir karar verilmesi gerekirken yetersiz  soruşturmaya dayanılarak yazılı  şekilde karar verilmesi  doğru değildir.Hazinenin bu yöne  değinen  temyiz itirazları yerindedir.Kabulü ile açıklanan sebeplerden ötürü H.U.M.K.'nun 428. maddesi gereğince BOZULMASINA,19.2.2007 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.