Yargıtay 11. Ceza Dairesi · E. 2024/2999 · K. 2025/12

11. Ceza Dairesi         2024/2999 E.  ,  2025/12 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi SAYISI : 2022/667 E., 2023/372 K. SUÇ : Sahte fatura düzenleme, defter, kayıt ve belgeleri gizleme KARARLAR : Mahkûmiyet KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması İzmir 29. Asliye Ceza Mahkemesinin, 09.05.2023 tarihli ve 2022/667 Esas, 2023/372 Karar sayılı kararı ile sanık hakkında 2017 ve 2018 takvim yıllarında sahte fatura düzenleme ve defter, kayıt ve belgeleri gizleme suçlarından, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 359/b, 359/a-2. maddeleri uyarınca ayrı ayrı ikişer kez kurulan mahkumiyet hükümlerinin istinaf edilmeksizin kesinleştiği belirlenmiştir. Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 26.03.2024 tarihli ve 2024/5505 sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 04.04.2024 tarihli ve KYB-2024/37730 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü: I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 04.04.2024 tarihli ve KYB-2024/37730 sayılı kanun yararına bozma isteminin; "Defter ve belgeleri ibraz etmemek ile sahte fatura düzenlemek suretiyle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na muhalefet suçlarından sanık ...'ün, anılan Kanun’un 359/a-2, 359/b (iki kez) ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 43/1. (iki kez) maddeleri uyarınca 3 yıl 9 ay hapis (iki kez) ve 18 ay hapis cezaları ile cezalandırılmasına dair İzmir 29. Asliye Ceza Mahkemesinin 24/02/2022 tarihli ve 2020/51 esas, 2022/145 sayılı kararının İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 22. Ceza Dairesinin 10/06/2022 tarihli ve 2022/1221 esas, 2022/1982 sayılı kararı ile bozulmasını müteakip, yeniden yapılan yargılama sonunda, 213 sayılı Kanun’un 359/a-2 (iki kez), 359/b (iki kez), 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 43/1. (iki kez) maddeleri gereğince 3 yıl 9 ay hapis (iki kez), 18 ay hapis ve 22 ay 15 gün hapis cezaları ile cezalandırılmasına ilişkin İzmir 29. Asliye Ceza Mahkemesinin 09/05/2023 tarihli ve 2022/667 esas, 2023/372 sayılı kararını kapsayan dosya incelendi. Dosya kapsamına göre, sanığın İzmir ili Bornova ilçesinde faaliyet gösteren 4140648412 vergi kimlik numaralı vergi mükellefi olduğu, sanık hakkında İzmir Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığınca soruşturma yapıldığı ve vergi suçu raporu düzenlendiği, söz konusu rapora göre sanığın 2017 ve 2018 takvim yılları içerisinde farklı aylarda sahte belge (fatura) düzenlediği ve 2016, 2017 ve 2018 yıllarına ait yasal defter, kayıt ve belgeleri yasal süresi içerisinde vergi müfettişinin denetimine sunmadığından bahisle İzmir 29. Asliye Ceza Mahkemesinin 09/05/2023 tarihli kararı ile mahkumiyetine karar verildiği anlaşılmış ise de; İzmir 29. Asliye Ceza Mahkemesinin 09/05/2023 tarihli kararından önce, 15/04/2022 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7394 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi Ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 4, 5 ve 6. maddeleri ile 213 sayılı Kanun'da birtakım değişiklikler yapıldığı, 213 sayılı Kanun'un 359 uncu maddesinin (a) fıkrasına 7394 sayılı Kanun'un 4. maddesi ile son fıkrasından önce gelmek üzere eklenen fıkralarda, “Bu maddede yazılı fiillerle verginin ziyaa uğratıldığının tespit edilmesine bağlı olarak tarh edilen verginin, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamı ile kesilen cezaların yarısı ve buna isabet eden gecikme zammının; soruşturma evresinde ödenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında, kovuşturma evresinde hüküm verilinceye kadar ödenmesi halinde ise verilecek ceza üçte bir oranında indirilir. Tarh edilen vergi ve vergi aslına bağlı olarak kesilen cezanın bulunmadığı durumlarda verilecek ceza yarı oranında indirilir. (Ek fıkra:8/4/2022-7394/4 md.) Bu maddede düzenlenen suçların birden fazla takvim yılı veya vergilendirme dönemi içinde aynı suç işleme kararının icrası kapsamında işlenmesi halinde, Türk Ceza Kanununun 43 üncü maddesi uygulanır." şeklindeki düzenlemeye yer verildiği, İzmir 29. Asliye Ceza Mahkemesinin 24/02/2022 tarihli kararının ise İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 22. Ceza Dairesinin 10/06/2022 tarihli kararı ile 15/04/2022 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7394 sayılı Kanun'un 4, 5 ve 6. maddeleri ile 213 sayılı Kanun'un 359 ve 367. maddelerinde değişiklik yapılması nedeniyle sanığın hukuki durumunun yeniden değerlendirilmesinde zorunluluk bulunduğundan bahisle bozulmasına karar verildiğinin anlaşılması karşısında, mahkemesince sanığın hukukî durumunun 7394 sayılı Kanun ile değişik yukarıda belirtilen 213 sayılı Kanun'un 359. maddesi kapsamında değerlendirilerek bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır. II. GEREKÇE 1. Hüküm tarihinden önce 15.04.2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7394 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesi ile 213 sayılı Kanun'un 359 uncu maddesinin son fıkrasından önce gelmek üzere; “Bu maddede yazılı fiillerle verginin ziyaa uğratıldığının tespit edilmesine bağlı olarak tarh edilen verginin, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamı ile kesilen cezaların yarısı ve buna isabet eden gecikme zammının; soruşturma evresinde ödenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında, kovuşturma evresinde hüküm verilinceye kadar ödenmesi halinde ise verilecek ceza üçte bir oranında indirilir. Tarh edilen vergi ve vergi aslına bağlı olarak kesilen cezanın bulunmadığı durumlarda verilecek ceza yarı oranında indirilir. Bu maddede düzenlenen suçların birden fazla takvim yılı veya vergilendirme dönemi içinde aynı suç işleme kararının icrası kapsamında işlenmesi halinde, Türk Ceza Kanununun 43 üncü maddesi uygulanır." fıkralarının eklendiği ve 7394 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesi ile 213 sayılı Kanun'a eklenen geçici 34 üncü maddesinde de; "Haklarında hüküm verilmiş olup da dosyası infaz aşamasında olanlar, 359 uncu maddede yazılı fiillerle verginin ziyaa uğratıldığının tespit edilmesine bağlı olarak tarh edilen verginin, gecikme faizi ve gecikme zammının tamamı ile kesilen cezaların yarısı ve buna isabet eden gecikme zammını, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Hazineye ödedikleri takdirde 359 uncu maddede bu maddeyi ihdas eden Kanunla soruşturma evresi için yapılan etkin pişmanlık düzenlemesinden faydalanabilir. ... Birinci fıkra hükümleri bu maddeyi ihdas eden Kanunun yayımı tarihinde soruşturma ve kovuşturma evresinde bulunan dosyalar hakkında da uygulanır. Bu takdirde, ödemenin hüküm verilinceye kadar yapılması şarttır.” Hükümlerinin yer aldığı anlaşılmıştır. 2. Dava dosyası incelendiğinde; sanık hakkında 7394 sayılı Kanun ile değişik 213 sayılı Kanun’un 359 uncu maddesi ve 5237 sayılı Kanun'un 7 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca lehe Kanun’un tespit edilip uygulama yapılması ve her iki Kanunla ilgili uygulamanın gerekçeleriyle birlikte denetime olanak verecek şekilde ayrıntılı olarak kararda gösterilmesi suretiyle sanığın hukuki durumunun tayin ve takdir edilmesi, bu kapsamda; 2017 ve 2018 takvim yıllarında sahte fatura düzenleme suçu yönünden zincirleme suç hükümlerinin uygulanması ile defter, kayıt ve belgelerin ibraz edilmemesi hâlinde herhangi bir vergi ziyaı oluşmadığı gibi söz konusu eylemden dolayı 213 sayılı Kanun'un 353 üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının, aynı Kanun'un 359 uncu ve 371 inci maddelerinde belirtilen tarh edilen vergi ve vergi aslına bağlı olarak kesilen bir ceza olmadığı da gözetilerek, bu suç yönünden tayin edilecek ceza üzerinden 1/2 oranında indirim yapılması hususlarının değerlendirilmemesi Kanun'a aykırı olup kanun yararına bozma talebi yerinde görülmüştür. III. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE, 2. İzmir 29. Asliye Ceza Mahkemesinin, 09.05.2023 tarihli ve 2022/667 Esas, 2023/372 Karar sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA, 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendi uyarınca gerekli işlemin yapılması için dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 06.01.2025 tarihinde karar verildi.